原标题：推动公益治理实现防患于未然

黄超代表

作为一名人大代表，我长期关注检察公益诉讼工作，这份关注源于基层调研中看到的现实困境。不少损害公共利益的事件关系千家万户，却常常面临维权主体缺位的难题。

而让我真正坚定推动检察公益诉讼专门立法信念的，是了解到的一起流域生态保护案。当地河道污水直排、岸线遭到破坏，多次专项整治后问题反复反弹，检察机关通过公益诉讼推动系统治理，河道环境得到显著改善。该案让我真切体会到检察公益诉讼的独特治理价值，同时也让我看到制度依靠试点、零散法条运行的短板，办案边界、程序、协同机制缺少统一法律支撑，基层办案遭遇诸多现实困惑。由此，我持续调研走访，不断为专门立法建言献策。

我印象最深的是跟着检察官下沉到一线调研，基层检察官向我吐露，很多案件诉前沟通进展顺利，但面对拒不整改、虚假整改情形，缺少刚性约束。跨部门协作更多依靠沟通协调，缺少制度保障。我把现实的痛点梳理形成立法建议提交后，全国人大、最高检专门与我进行沟通，逐条吸纳意见。

检察公益诉讼法的出台，是我国公益司法保护的里程碑。它将十余年试点改革成果法定化，补齐了公共利益保护法治短板，把民生关切纳入了法治保护轨道。新法中，诉前程序法定化、整改执行闭环、多方协同共治、拓展新型公益保护、规范全流程办案这几项制度设计，是我最为看重的内容，兼顾监督力度与办案温度。

新法落地之后，我期盼检察机关坚守为民初心，聚焦民生重点领域办案，坚持源头治理，做到“办理一案、治理一片”。我也期待检察机关能够用好这部法律赋予的制度空间，在生态环境和资源保护、安全生产、食品药品安全、文化遗产保护等重点领域，积极稳妥探索预防性检察公益诉讼办案标准、证据规则、风险判定机制，推动治理理念从事后修复向事前预防转变，实现防患于未然。

（整理：本报全媒体记者刘钊颖）（刘钊颖）