原标题：二十载温情守护，当好产业工人“贴心人”浙江钱塘公安深耕外来务工人员集中居住社区治理

□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 薛蕊 刘炜桐

今年国庆假期，浙江省杭州市公安局钱塘区分局闻潮派出所的民警余世民有点忙。

辖区一家生产手机精密配件的企业迎来订单高峰，300多名新入职员工陆续入住邻里社区宿舍。每当有新人到来，社区民警余世民和同事都会为他们上好“入职第一课”：讲解反诈防骗知识，介绍警务室可办理的政务服务事项，普及防范高空抛物等安全规定……这样的暖心场景，已然成为邻里社区一道亮丽的“枫警线”。

2006年3月正式投用的邻里社区，是杭州市首个专门为外来务工人员提供社区化服务的新型社区，也是全省规模最大的外来务工人员集中居住社区。建设之初，来自全国28个省份的近万名产业工人会聚于此。人员流动频繁、居住环境杂乱等一系列难题，成为社区治理的突出痛点。

20年来，钱塘公安聚焦产业工人服务管理这一重点，历经四代社区民警接续耕耘，推动邻里警务从“管住房、盯住人”起步，逐步向“邻里共治、邻里智治、邻里教育、邻里善服”转变。今年国庆期间，《法治日报》记者来到邻里社区，探寻变化背后的密码。

住有所安

“余警官，又有人忘记拔充电器了！”宿管员梅海艳捧着几只充电器走进警务室。

国庆期间，邻里社区有人返乡过节，有人留下打工。梅海艳和其他企业宿管员在早晚查房时，会格外留意各类安全隐患。

曾经，宿管开展入户检查费时费力：拎着一大串沉甸甸的钥匙，翻看着厚厚的手写花名册，还常常说不清谁住哪间；如今有了智能门锁，只需一部手机、操作几下屏幕，就能“管住人、摸清底”。

让务工人员住得安心、过得放心，是每任社区民警始终不变的追求。

第一任社区民警钟荣海探索建立“以房管人”机制，将人员入住与宿管登记绑定，让流动人口“来有登记、走有注销”，成为沿用至今的“传家宝”。

继任民警何可南发起“平安警企联盟”，将当年由宿管、企业保安组成的义务巡逻队壮大至200余人，巡逻防范、纠纷调处、应急联动一肩挑，突发状况得到快速处置。

现在，余世民接过了接力棒。他组建“邻里守望”义警队伍，发动楼道长、退伍老兵等160余名群众力量，活跃在社区治理第一线。他还推出“呼噜房”“游戏房”，针对作息、习惯差异合理调配居住房间，从源头上减少住宿生活矛盾。

“跟着民警干，管理更规范，我们也更省心、更有底气。”梅海艳笑着说。

20年来，辖区警情连续9年持续下降。一任任社区民警扎根于此，用实实在在的治理成效，交出了一份守护平安的高分答卷。

居有所暖

随着越来越多务工者在此安家，邻里社区美食广场的烟火气也愈发浓厚。许多商户还记得早年那个像“鸽子间”的警务室，“两间屋子既是办公室，又是调解室，还是办证窗口。”人一多，屋内便拥挤不堪，民警还得临时去借几把凳子，才能让群众坐下来把话说完、把事办妥。

2023年，借着“大综合一体化”行政执法改革的东风，邻里社区警务室吸纳综合执法等部门联合办公，升级改造顺势启动。

原先的两间办公室，蜕变为占地950平方米的“白杨·潮安基层治理联勤工作站”，还新增了社区警校、心理咨询室、“六尺巷”调解室、政务直播间等功能区块。驻点律师、“乡音荟帮帮团”“潮杨红”老年志愿服务队等力量也聚集了过来，通过答疑释法、方言劝和、暖心纾困，昔日狭小的警务室，变成了大家愿意常来坐坐的“邻里客厅”。

在社区警校，“小候鸟”课堂每逢寒暑假开课，同时接受学校、企业预约。辅警王浩是授课人，他也因此收获了孩子们口中“王叔叔”的亲切称呼。记者看到，15分钟的微课堂里，王浩用寓教于乐的方式，给孩子们讲解听得懂的安全和反诈知识，为他们系好法治“第一粒扣子”。

“这些都是孩子们送给我的小礼物。”王浩一边说着，一边展示出一份份真挚的心意——橡皮泥捏出的花朵虽小巧，却鲜活明媚；稚嫩笔迹写下的感谢信，字里行间满是孩童的赤诚。他眼中的欣慰，与孩子内心的纯粹，在社区警校的教室里静静交融。

治有良方

每逢节假日，毗邻邻里社区的杭州综合保税区内总是一派繁忙景象。

综保区内一家大型物流仓储公司，收货、分拣、包装的履带高速运转，身着红、黄、绿等五色马甲的产业工人分工协作、有条不紊，现场繁忙却秩序井然。

“五色马甲是余警官的主意，帮了大忙。”负责人胡经理感慨道。由于企业用工数量庞大，岗位安排随机性强、人员流动性大，不仅企业难以实时掌握当日到岗人员数量，务工人员遇到问题也不知向谁求助。

“马甲上印着企业名称和电话，大家一眼就能找到组织。”余世民说，依托“接诉稳绪—身份摸底—事实核查—协商签约—分级回访”五步法，警务室专门为物流司机、日结工设置夜间值班岗与欠薪快速通道，矛盾调解效率提升40%。两年来，社区警情同比下降30%以上，物流园工伤纠纷下降60%，纠纷报警实现零记录，群众好评率达99%以上。

民辅警还联合企业推出一套现场管理法：进仓库前先看3分钟安全短视频——生产注意啥、矛盾找谁、反诈App怎么装，答题满分才上岗；工友日常有诉求，扫二维码一键反馈，劳资、环境等问题便可直达处理。

“把5分钟的教学视频压成3分钟，就是为了尽量少耽误生产。”辅警任鹏解释道。

此外，为了不打扰企业正常用工，警务室索性将反诈宣讲和安全检查“嫁接”到企业常态化的交接班短会中，把安全保障嵌入生产日常，护航企业平稳发展。

“二十载薪火相传，这颗善待外来务工群体的滚烫初心未曾改变。邻里警务以精细治理筑牢安居根基，以暖心服务留住人间烟火，以多元调处化解企业矛盾，警务服务始终紧跟产业发展脚步、紧贴产业工人心声。”钱塘区副区长、公安分局局长郭立峰说。（王春 薛蕊 刘炜桐）