原标题：精准司法服务，激活产业发展活力

浙江省绍兴市民营经济根基扎实、商贸业态发达，是长三角民营经济发展的重要样本。经济建设高质量发展，离不开法治护航。产业转型升级关键期，如何以法治化手段盘活低效资产，助困境企业重生，切实为市场主体降本减负，激活产业内生动力，成为司法服务的重要命题。

今年以来，浙江省绍兴市法院践行“法治是最好的营商环境”，紧扣服务高质量发展主线，将精准司法服务深度嵌入产业发展肌理，巧用“破、治、新”三字诀，持续为市域经济高质量发展赋能。

以“破”焕新：盘活沉睡资产重塑产业空间

夜幕降临，绍兴市镜湖核心区的苏宁广场流光溢彩、人流如织，这座总建筑面积67.5万平方米的城市地标，正以蓬勃的活力融入城市发展的脉搏。

很难想到，这里曾是停工近四年的“半拉子工程”。从烂尾地标到活力引擎，这场破茧成蝶的蜕变，正是绍兴法院以法治力量护航营商环境建设的生动注脚。

作为镜湖新区完善城市功能工程，项目涵盖商业、酒店、住宅三大板块，却因股东债务危机传导、资金链断裂而全面停工，涉及债务55.96亿元，牵动1215家债权人的切身利益，更导致1100余户业主逾期办证，各类矛盾交织叠加，成为难啃的“硬骨头”。

2024年10月，绍兴市越城区人民法院裁定受理该公司破产清算。面对体量庞大、矛盾交织的困局，法院没有“一破了之”，而是坚持法治化、市场化理念，探索“法治修渠护航、政策支持撬动、市场引水盘活”的重整模式。

“在企业债务交织、工程全面停摆、千余业主忧心的情况下，让资产盘活、项目重新运转，是我们能想到最好的方式。”越城区法院党组书记、院长蔡立刚告诉记者，“我们认为，一定要以最快速度实现复工续建，以最优方案守护民生底线。”

案件办理中，越城区法院利用府院联动机制，联动市、区两级税务部门破解重整涉税难题，每月对接镜湖开发办协调复工堵点，推动完成公司新任法定代表人选任，为项目融资、验收、销售扫清制度障碍。

为实现清算向重整的顺利转换，法院在清算阶段同步开展投资人接洽、方案论证、意见征询等工作，采取“意向固定、方案先过、协议在后”的融资引入方式，不到一个月敲定9.8亿元共益债融资方案，在受理破产后不到五个月内完成从清算到重整的程序转换。

同时，法院还将监督延伸至融资落地、工程续建、招商运营、住宅销售全过程。“法院可不是批完重整计划就撒手不管了，而是全流程盯着我们管理人往前推进。”浙江点金律师事务所律师林长华掰着手指和记者算了起来，“你看这几组数据：重整计划批准40天，项目全面复工；第6个月，招商工作顺利启动，首期债权清偿同步完成；第8个月，酒店率先开业；第15个月，整个商业广场就正式运营了。”

针对1100余户业主的诉求，法院采用“听意见、定目标、讲利益、讲感情、讲风险、讲格局、讲未来”的释明引导“七步法”，推动业主群体从情绪对立走向理性参与。2025年9月，业主代表专程向法院、管理人赠送锦旗，动情地说：“原本以为房子和证都没指望了，是法院一步步把我们的心病解开了。”

苏宁广场的成效，是绍兴法院系统化推进破产审判的一个缩影。

面对某化工企业积存的近4000吨危险废酸，绍兴市上虞区人民法院探索“绿色破产”新路径，创新“分类处置、以废治废”方案，将处置成本从预估的1200万元降至277万元，资产拍卖溢价1300余万元，职工债权获得全额清偿，实现了环境安全、经济效益与社会效益的有机统一。

诸暨市人民法院牵头成立企业重整服务中心，整合司法、行政、金融等多方资源，为困境企业提供风险预警、重整咨询、资产评估等一站式服务，助力3家企业重获生机，化解债务3.89亿元。

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破产审判不是简单的“清场退出”，而是通过司法手段盘活低效资产、化解债务风险、重构产业格局的重要工具。今年以来，绍兴法院持续深化“破产一件事”改革，在“有效拯救”与“有序出清”之间把握平衡，为城市产业更新腾挪出宝贵的物理空间和发展容量。

以“治”固本：前移解纷关口培育市场生态

“法官同志，我们商会有家停产的体育用品企业，大片厂房闲置快一年了，还压着178名农民工的工资，能不能帮我们支支招？”

今年5月，在嵊州市人民法院联合市人大常委会举办的“安商驿站·法企恳谈会”上，一位商会代表拿着一叠材料，向在场的法官道出了这个积压许久的难题。

这是一家曾多次获评省级科技型、创新型中小企业的老牌出口企业，却因海外市场持续萎靡导致资金链断裂，经营停摆。企业名下有占地30多亩的厂房，设施完备、交通便利，却卡在三重困境里动弹不得：乡镇大体量厂房受众面窄，直接拍卖极易流拍；厂房由一家包装公司承租，强制腾退势必冲击正常经营；屋顶铺设大量光伏设备权属复杂，牵一发而动全身。

“企业生产停摆，工人工资没着落，厂房也找不到合适的接手方，真是处处犯难。”体育用品企业总经理郭某坦言。

会后，嵊州法院第一时间启动涉企案件快速响应机制，承办法官先后十余次赴现场勘验，逐个打通租户腾退、设备处置、过户限制等堵点；同时主动对接招商部门匹配意向受让方，为闲置厂房牵线搭桥。最终，这套厂房通过司法拍卖溢价超千万元成交，178名农民工工资悉数兑付。与此同时，新企业迅速入驻投产，沉寂一年多的厂房重新响起了机器轰鸣。

“以前遇到这种事，我们得跑法院、跑乡镇，分头找门路。现在通过安商驿站一个口子反映，法院盯着办、跟着催，省心多了。”全程参与协调的商会代表事后感慨。

嵊州厂房的“腾笼换鸟”，背后是一整套治理机制的硬核支撑。

“过去企业找法院，多半是已经闹到要打官司的地步。‘安商驿站’就是把服务端口往前移，让企业少打官司、少走弯路，把精力专心放在经营上。”绍兴中院党组书记、院长涂冬山介绍，“安商驿站”是绍兴法院依托人大代表联络站、“司法民情·越监督”等平台打造的涉企服务矩阵。法院线下布局服务站点、线上开通专属二维码，双渠道收集企业问题与司法需求；定期举办“法企恳谈会”，法官、人大代表、企业家围坐一桌“把脉问诊”，同时依托“以案促治综合平台”归集涉企纠纷，常态化推送涉企风险提示，推动行业规则完善与监管效能提升。

据介绍，今年以来，绍兴全市法院累计开展“法企面对面”等活动48场，现场解答企业问题750个，梳理法律风险点330个，发布涉企法律风险提示40余次；一审涉企民商事案件收案量同比下降12.8%，企业对司法服务的获得感和满意度显著提升。

安商驿站是绍兴法院“办理一案、治理一片”探索实践的一个缩影。

在柯桥，市场版综治中心建设快马加鞭，法院与中国轻纺城建设管理委员会携手，整合公安、市监、司法等力量，通过“综治先行、智治赋能、法治兜底”模式，为全国专业市场法治化治理探路；

在诸暨，法院联合政法委推出重点产业综合治理12条举措，紧扣“产业链”与“治理链”深度融合工作主线，强化法治供给、要素保障，引导企业规范内部治理、提升核心竞争力；

在新昌，常态化金融风险联合研判会议如同“经济雷达”，法院定期对县域金融业态进行全景扫描与健康评估，精准锁定高发领域和潜在风险点，织密地方金融安全防护网。

从司法建议到示范文本，从助推行业调解机制优化到助力综治中心提质增效，绍兴法院把个案的“解剖麻雀”转化为行业的“免疫接种”，让“个案办理带动行业治理”的司法价值不断显现。

以“新”赋能：守护交易秩序激发创新活力

如果说破产重整是为产业“腾空间”，源头治理是为市场“优生态”，那么创新赋能就是为发展“添动力”。绍兴法院紧盯产业发展痛点，以数字化改革为牵引，一手守护交易秩序，一手护航创新创造，为高质量发展注入智慧动能。

“从前，欠条揣在兜里连睡觉都怕揉皱，真要打官司，少说耗几个月！”说起此前被拖欠449万余元货款的经历，在柯桥区中国轻纺城做了20多年布匹生意的老刘仍心有余悸，“如今有了‘无讼账单’，不用打官司、不花冤枉钱，债权就有了实打实的保障，这才是我们商户最需要的‘安心账’！”

“中国轻纺城每天有上万笔交易，赊账多、陌生人交易多，纠纷隐患也多。”柯桥区法院副院长李籽苏介绍，“我们联合轻纺城建管委推出‘无讼账单’，就是用数字化工具帮商户固定证据、防控风险、化解纠纷，让他们安心做生意。”

具体而言，商户只需通过微信搜索“无讼账单”小程序，填写欠款金额、付款期限、付款人信息，即可生成对账单，对方线上签字确认后形成正式账单。应用通过人脸识别锁定交易身份，对接全国失信人名单触发风险预警，还可一键签署人民调解协议与公证赋强文书，违约后可直接申请强制执行，省去了诉讼的时间与经济成本。

今年3月，“无讼账单”正式上线；6月，企业版迭代升级，实现交易场景全覆盖、风控全周期嵌入、治理全链条融入。截至9月下旬，注册用户已增至1.6万余名，提供失信人风险预警7756次，创建对账单790份，对账金额5974万元，带动市场交易纠纷下降17.31%。

如果说“无讼账单”守护的是交易秩序，那么“版权AI智审”守护的就是创新内核。作为全国首个司法领域图案查重比对系统，“版权AI智审”借助“以图搜图”技术和海量数据底池，通过“图案查重”“创新参考”“侵权比对”三大核心功能，实现花样图案“一键溯源、秒级响应”。

数据显示，“版权AI智审”在绍兴上线以来，全市纺织品花样图案侵权纠纷减少九成以上，版权纠纷司法维权时间从平均4个月压缩至1个月。

“以前我们研发一款新花型，刚上市就可能被仿冒，要维权又举证难、周期长。”柯桥某纺织设计公司创始人冯某对此深有体会，“现在有了版权AI智审，比对快、认定准，维权成本大大降低，我们搞研发的底气更足了。”

如今，这套系统在全国范围内发挥着重要作用，已为23省285家法院提供查重服务2.27万件，有效查重占比超70%。

研发数字化工具之外，绍兴法院还依托“知产直通车”开展法官进园区、进商会、进企业活动，上虞区法院联合多部门开展侵权物品集中销毁行动，形成司法保护与行政打击的合力，诸暨法院联合多部门出台袜业知识产权协同保护框架，打造“和·新”知识产权调解品牌……一张立体化的知识产权保护网在绍兴越织越密。

从“治已病”到“防未病”，从数字化工具到体系化保护，绍兴法院以创新的方式保护创新、用智慧的方式尊重智慧，让创新创造的活力充分迸发。

一企、一业、一创新，看似微小，却是观察司法如何服务大局的窗口。从破产企业“司法解困”，到专业市场的“源头解纷”，再到创意产业的“数字防盗”，绍兴法院通过对一个个具体问题的创新性破解，展现出法治在优化营商环境、激发市场活力、保护创新发展中的坚实力量——它守护着市场活力与民生温度的平衡，规范着市场交易的秩序与预期，捍卫着创新创造的热情与果实。