勐腊，傣语意为“盛产好茶的地方”。这里地处祖国西南边境前沿，是联通南亚、东南亚的关键门户。坐拥得天独厚的热带雨林生态资源，边境开放区位与宜居生活业态深度交融，造就了开放包容、安宁宜居的城市风貌，“无忧之城”的美誉由此得名。

　　近年来，勐腊县紧密结合社会治安综合治理实际，坚持以务实举措推进综治中心规范化建设，通过信息赋能与群防群治结合、体系重塑与机制优化同频、多元共治与法治服务并举，有效提升矛盾风险防范化解工作质效，让“无忧之城”更加名副其实。

　　信息赋能+群防群治：纠纷感知更快

　　今年初，勐腊县公安局瑶区派出所通过“平安版纳”基层社会治理平台向综治中心报送一起涉农纠纷：当事人刘先生（化名）在林地砍坝除草作业中，不慎误伤王先生（化名）承包的橡胶树，双方就赔偿金额存在较大分歧，矛盾日渐尖锐。瑶区瑶族乡综治中心受理后，迅速开展分析研判和分流交办，于纠纷发生次日安排调解专班组织调解，有效促成双方现场达成协议：刘先生一次性赔付王先生经济损失2000元，并当面表达歉意；王先生表示不再主张额外赔偿，两家今后仍将和睦相处。

　　该起纠纷的快速化解，只是勐腊县依托信息化平台实现矛盾纠纷快速感知、精准流转、高效化解的一个缩影。

　　依托“平安版纳”基层治理平台，勐腊县各级综治中心形成矛盾纠纷“一网采集、线上交办、行业处置”闭环处置流程。过去群众处理矛盾纠纷可能“多头奔波”，现已逐步转变为“最多跑一地”的便捷体验。

　　为进一步延伸基层治理触角，勐腊县委政法委统筹指导基层一线用好用活群防群治力量。由保安、志愿者、联防力量等60余人组成的“勐腊义警”，快速处置各类突发风险；由妇女组建的“火凤凰”调解队，在勐伴镇曼燕村持续修复濒临破裂的婚姻，以柔性力量守护“小家和谐”；由一群“俏哆哩”（傣语：姑娘）组成的“澜湄女子宣防队”在关累镇常态化开展法治宣传，参与矛盾纠纷调解，促进当地移风易俗、邻里和谐。

　　体系重塑+机制优化：工作责任更实

　　长期以来，资源力量难统筹、程序规范难对接、信息壁垒难打通、协同联动难形成等现象，一直是基层社会治理中的难题。

　　综治中心规范化建设进程中，勐腊县紧扣“五有五规范”建设要求，着力搭建质效更高的工作体系和工作机制。依托“平安版纳”基层社会治理平台，打破部门信息壁垒，重塑工作体系、再造工作流程，搭建起纵向贯通县、乡、村三级94个综治中心、横向联动265家县直部门的立体化治理体系，推动综治中心从场所“形式整合”向“功能融合”升级。

　　为进一步发挥综治中心“调度枢纽”作用，勐腊县建立三级联动机制：县级突出组织实施功能，乡级突出实战处置功能，村级突出便民服务功能，分类分级处置纠纷、限时办结、分层回访，建立“日巡查、周调度、月研判”机制，推动“该干事的部门、能干事的人，去干应该干的事”，实现了数据“一池汇聚”、指令“精准分流”、风险“一目了然”。

　　一组数据成为勐腊县综治中心实体化规范化建设的生动注解：2024年1月至2026年8月，全县各级综治中心受理矛盾纠纷1.4万余起，感知率提升至89.45%，处置平均时长由7天缩短至1天。

　　多方聚力+服务延伸：“解忧”效果更好

　　在距离中老边境勐满口岸5公里处，有一个特殊的工会驿站——“国门司机之家”。该驿站由县总工会牵头、勐满镇综治中心积极协调多方资源，依托勐腊现代物流有限公司提供的场所挂牌成立“国门调解室”，旨在为来往运输的中国、老挝货车司机提供休憩、热餐、淋浴等暖心服务，同时提供专业化双语调解与法律咨询服务。

　　自2024年12月投入使用以来，“国门司机之家”累计服务中老货车司机9000余人次，调解多起涉外矛盾纠纷，护航口岸经济健康发展。

　　为凝聚各方合力提升矛盾纠纷化解实效，勐腊县创新建立以县级综治中心为枢纽的“工会+法院+检察院+人社+司法行政+N”协作联动机制，吸纳政法领域、交通运输、劳动保障等行业专家组建联合调解团队，探索形成一个又一个颇具边疆地区特点的“枫桥经验”勐腊实践：在边境村寨创新推行“工会+劳模小凳调解室+边民互助组”调解模式，运用民族语言就地化解劳动争议；在望天树景区成立“望天树调解室”，及时化解涉旅矛盾纠纷，让前来观光的游客“安心游、放心购、舒心赏”。

　　从“多头奔波”到“最多跑一地”，从“单打独斗”到“多元共治”，勐腊县以“3个+”工作法为抓手，将综治中心的制度优势转化为治理效能，让“无忧之城”的底色更亮、成色更足。在这片盛产好茶的土地上，一幅边关安宁、民族团结、社会和谐的平安画卷，正徐徐铺展。

　　云南网通讯员 资朗