原标题：司法行政之光 | 春风调解员 张明里：哪里有矛盾纠纷 哪里就有“阿吧明里”

编者按

为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【春风调解员】红河州绿春县司法局大兴镇司法所所长张明里的履职故事。

在红河州绿春县大兴镇，常常能看到一个奔波忙碌的身影，从老人到孩子，见到她都会亲切地喊一声“阿吧明里”（哈尼语，译为“明里姐姐”）。这个与辈分、年龄全无关系的称呼，成为了大兴司法所所长张明里9年司法工作成果的最生动诠释。

自2017年就任大兴司法所所长以来，张明里始终秉持“群众利益无小事”的理念，她主动把矛盾调处的阵地搬到群众家门口，将生硬的法律知识融入哈尼族家常话里，为特殊人群点亮回归生活的明灯……在边疆地区写下了以法治守护安宁和谐的动人篇章。

深耕基层调解

用“五字法”巧解矛盾千千结

大兴镇地处县城中心，邻里家事纠纷等基层矛盾历来多发，张明里上任后把矛盾纠纷排查化解作为核心工作，主动把调解室搬到群众家门口，推动苗头性矛盾就地化解，实现“小事不出村、矛盾不出户”。经过多年的调解实战，她逐步总结提炼出“听、疏、辨、调、决”五字调解工作法，这套贴合实际的工作方法，如今已经成为全所化解各类疑难复杂纠纷的核心法宝。

在处理瓦那村委会的马村村民张某某积压5年的公益林补贴纠纷时，张明里前后7次入户走访，耐心听完当事人多年的诉求与委屈，逐一梳理相关政策与历史档案，一边疏导当事人的负面情绪，一边和村小组反复协商最优解决方案。在张明里的耐心开导和调解下，双方当场敲定了最终处理方案，拖了5年的信访积案彻底化解。当事人握着她的手连声称赞道：“阿吧明里，你是我们老百姓的福音”。

面对亲兄弟因征地补偿款分配闹到翻脸、险些动手的冲突，她没有直接套用生硬的法条照本宣科，而是从兄弟二人从小一起长大的亲情细节切入，一步步疏导双方的对立情绪，把补偿款的分配规则一笔笔算得清清楚楚，最终让兄弟三人握手言和，各自拿到了应得的份额。

2020年辖区两条高速公路同步启动征地工作，886亩、1160亩的征地范围内突然出现大量群众为谋利抢建的建筑，各类矛盾集中爆发。张明里连续几个月奔赴一线，每天早出晚归，走村入户讲解政策、解心结，累计化解80多起征地和抢建纠纷，全程没有出现一起因征地引发的信访案件，没有一起因矛盾导致工程停滞的情况，为重大项目落地筑牢了稳定根基。

这些发生在山乡院坝、田间地头的调解故事，只是张明里基层司法行政工作的一个缩影。9年来，张明里累计牵头调处各类矛盾纠纷1000余件，调处成功率达99.8%，为各族群众挽回经济损失186万余元，创下了辖区无一上访案件、无一群体性事件、无一民转刑案件的“三零”纪录。“有矛盾，找阿吧明里”逐渐成为了大兴镇各族群众的共识。

严管厚爱并重

为特殊人群回归点亮法治明灯

社区矫正与安置帮教是基层平安建设的关键一环，直接关系到边疆地区的长治久安。张明里在相关工作中始终坚持“严管不松劲、厚爱不缺位”的原则，用规范的制度筑牢底线，用耐心的帮扶托住人心，助力上千名特殊人群回归正常生活的道路。针对辖区内的矫正对象，她严格落实周报备、月报到、季学法制度，累计组织集中法治教育108场次、警示教育132场次，安排公益劳动800余人次，辖区内没有一名矫正对象重新违法犯罪。

公职人员陈某某因为交通肇事逃逸被判缓刑两年，刚到司法所报到的时候，他觉得自己的人生彻底毁了。张明里得知后，多次专程找他谈心，每次都记下他的情绪变化，陪着他一点点走出心理阴影。后来陈某某不仅认真完成所有矫正内容，还主动在集中学习课上当起了“现身说法”的讲师，带动所有矫正对象建立起直面生活的信心。解矫那天，他激动地攥着张明里的手说：“没有你，我不知道自己现在是什么样子。”

针对刑释人员的安置帮教，她建立起“一人一策”的帮扶方案，9年时间累计帮扶868名刑释人员，开展心理疏导136人次，把辖区再犯罪率严格控制在0.2%以内。服刑15年的安置帮教对象李某出狱后和社会完全脱节，张明里主动上门帮他申请临时救助，对接生态护林员的岗位，陪着他慢慢重新适应生活；还有一名刑释人员离婚后无家可归，她跑了好几个部门帮着协调，最终为刑释人员申请到了廉租房。拿到钥匙那天，对方对着她鞠了好几个躬。

张明里总说：“这些人不是‘标签化的特殊人群’，只是走了弯路的普通人，我们多伸手拉一把，他们就能稳稳地回到正常生活中。”

双语普法进山寨

把法治声音传到群众心中

从事基层司法工作越久，张明里越能清晰地意识到，很多基层矛盾的根源，是群众法治意识薄弱、遇事找不到合法的解决路径。为了从源头上减少矛盾增量，她把普法宣传融入日常走村串户的每一个环节，打造出极具本土特色的双语普法模式。

她创新推行“调解一案、教育一片”的工作机制，把每一个矛盾纠纷调解现场都变成流动普法课堂，用身边的真实案例给围观群众讲解对应的法律知识，实现化解一起纠纷、普及一类法律、教育一方群众的效果；她利用村组干部培训的契机，用通俗易懂的民族语言讲解民法典等常用法律知识，先让村组干部成为基层普法的“带头人”，再带动周边更多群众养成守法用法的习惯；她还搭建起村级线上普法微信群，坚持每月推送普法内容，引导群众逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的理念。

针对边疆地区妇女维权难、家事纠纷多发的突出特点，张明里结合“三八”妇女节、哈尼族传统“都玛回娘家”等特色民俗节点，累计开展双语普法宣讲180余场，覆盖群众5600余人次，用群众听得懂、记得住的乡土语言解读民法典、妇女权益保障法等民生法律法规。精准打通了边疆妇女维权的堵点难点，先后帮助368名妇女依法维护了自身合法权益，为边疆民族团结、社会和谐稳定贡献了法治力量。

九年司法路，一颗为民心。张明里用实实在在的付出，把“阿吧明里”这个口口相传的亲切称呼，塑造成了当地群众心中认可的法治口碑。凭借多年来的工作成果，她还先后获评“全国司法所模范个人”、红河州“政法队伍标兵”等荣誉。在张明里看来，认可和荣誉不是事业的终点，她将继续把“有矛盾，找阿吧明里”的群众共识，一步步转化为边疆基层治理中更稳固的根基，让法治的微光在哈尼山寨的烟火里，越聚越亮。

来源丨厅人民参与和促进法治处 昆明信息港

一审丨巩雪

二审丨安浩莹

三审丨唐正平 王培臣

编辑丨谢盛梅