原标题:一把门锁背后的治理考题
开锁行业作为事关群众居家安全的特种行业,一旦执业不规范、监管不到位,极易滋生违法犯罪。广东省中山市检察机关在开展该行业犯罪治理过程中,坚持治罪与治理并重,摒弃就案办案思维,在个案中深挖此类特种行业背后的监管隐患,以点带面推动开锁行业专项整治,补齐监管短板,进一步织密侵财类犯罪源头防控体系。
2024年4月,李某与田某通过网络游戏相识,二人线下交往后,田某因李某性格偏执提出分手。李某心生纠缠,凭借此前外卖订单留存的住址赶赴中山。抵达后发现田某不在家中,李某便通过线上平台预约开锁服务。开锁从业人员王某上门作业时,既未核验房屋权属,也未核实李某与房主的身份关系,仅凭李某口头说辞便将房门打开,致使李某得以潜入屋内藏匿。
田某返回家中后被李某控制,并遭到李某性侵。面对危险处境,田某与李某假意周旋,以点外卖为由拖延时间,趁外卖员上门瞬间冲出呼救,李某随即逃离。次日公安机关将李某抓获归案,后经中山市第二市区检察院依法提起公诉,最终法院以强奸罪判处李某有期徒刑四年六个月。
“开锁从业人员上门作业不核验身份、不确认房产权属,随意开启他人住宅房门,不仅让执业规范流于形式,更直接危及群众住宅安全。”承办检察官说。中山市第二市区检察院办案团队就此开展案外延伸调查,走访公安部门、线上平台企业,梳理当地开锁行业备案管理实际情况。调研发现,部分开锁商户及从业人员未按规定完成备案登记,上门开锁缺少标准化作业流程,从业人员安全教育培训缺位,行业监管存在不少短板。
针对调研排查出的行业突出问题,中山市检察机关立即向相关职能部门制发检察建议,推动辖区统一开锁行业备案标准,建立常态化、联动监管机制,同时联合公安机关组织辖区开锁商户及从业人员开展安全教育培训,明确上门身份核查流程、异常情形处置方式以及相应法律责任,引导从业人员依法依规执业。
线上平台暴露出的管理漏洞同样不容忽视。中山市检察机关主动对接线上平台总公司开展座谈交流,督促线上平台压实主体责任,提高商户入驻资质审核门槛,强化线上环节行业监管。双方还会签了《检企合作备忘录》,在数据查询、司法取证、信息共享、风险预警等方面达成共识,打通线上线下一体化监管链条,合力守好群众住宅“安全门”。
(卢倩恩)


