原标题：社区治理电动自行车的实践样本 蛛网飞线下岗 充电桩上岗

呈贡区在公共场所建设的“大集中”电动自行车充电设施。

因地制宜建设的“小集中”电动自行车充电设施。左小东拍摄

　　74岁的张大爷在呈贡区斗南街道小古城社区住了几十年，他虽然不会骑电动自行车，却是社区里最早支持安装电动自行车充电桩的人。

　　“以前那些从楼上吊下来的电线像蜘蛛网一样。一到晚上，好几辆电动自行车挤在一起充电，我看着就怕。有一回巷子口的电线冒火星，差点烧到旁边堆的纸板箱。”张大爷指着墙边新装的白色充电桩说，“从那天起我就想，这‘飞线’不消除，睡觉都不踏实。现在装上了充电桩，我终于安心了。”

　　从“飞线”到“安心线”的转变，始于一场深刻的治理变革。

　　社区“蜘蛛网”之困

　　小古城社区紧邻俊发螺蛳湾商贸城和斗南花市，3个自然村、623户人家，常住人口2056人，外来租住人口超过5000人。租户多为周边商户，电动自行车是他们最主要的交通工具。人多了，车多了，仓储消防、电动自行车室内充电、室外“飞线充电”等一度成为社区消防安全重大隐患。

　　“以前你随便走进一条巷子，抬头就能看见从窗户里甩出来的电线，有的直接搭在燃气管道上。”小古城社区党委书记、居委会主任王爱民介绍，“我们在巡查中甚至发现有租户把电动自行车的电池拆下来拿回房间充电。”

　　社区也曾想办法。2019年，3个自然村建起了集中充电棚，2020年投用，日均容纳300辆车充电。“但集中充电棚距离部分住户较远，一些人嫌麻烦，还是选择‘飞线’或者入户充电。”王爱民说。

　　2025年4月19日，呈贡区政府正式印发《呈贡区电动自行车“大集中”“小集中”“户分散”规范安全充电点推广工作方案》。明确在城中村、自建房区域，于居民房屋外侧规范布设壁挂式充电设备，每户可满足两辆车同时充电，小古城社区被列为第一批“户分散”模式推广社区。

　　一户一桩 拔掉“飞线”

　　社区刚开始动员，张大爷就找上了门。

　　“王书记，我家先装。我不骑车，但我家有两户租户，他们都骑车。装好充电桩，他们就不用拉线充电了。”张大爷对王爱民说。

　　“张大爷在社区住了几十年，威望高，他一带头，旁边好几户跟着就报了名。”王爱民说。充电桩装好后，再没拉过一根“飞线”。张大爷隔三差五还去瞅一眼充电桩，看看有没有损坏。“租户们说，老爷子比物业还上心。”

　　但推进工作并非一帆风顺。王爱民坦言，起初部分居民有顾虑：“有的担心充电桩收费贵，有的怕不会用，还有的觉得要花钱不愿意装。”社区党委组织网格员、楼栋长逐户上门做工作，用真实案例讲道理，带居民到已安装的试点户现场看效果。“有张大爷这样的居民带头，比我们讲多少遍都管用。”王爱民说。

　　建设方面临的困难同样不少。中国移动呈贡分公司相关负责人介绍，户分散场景中住户布局零散，线管铺设距离长、电力改造工作量大；大、小集中场景中，公共区域取电点位稀缺、电力接入审批复杂。呈贡区建立多方联动协同机制，区安委办总体协调，区应急、住建、街道、供电等多部门协调推进，打通审批、场地协调、电力接入全流程堵点。

　　截至目前，小古城社区555栋自建房应安装分散式室外充电桩545个，实际完成546个，整体覆盖率达100.18%。呈贡全区充电口达46043个，保有量与充电口数量比达1.57:1，远超云南省1:3建议标准。

　　“小切口”背后的“大治理”

　　如今的小古城社区，那些曾经像蜘蛛网一样挂在墙外的“飞线”消失了。取而代之的是每家每户墙边整齐划一的白色充电桩。小古城社区的变化，是呈贡区“三位一体”充电模式的一个缩影。呈贡区消防救援局数据显示，充电设施大规模建成后，全区电动自行车火灾发生数量同比下降50%。

　　充电设施“建了能用、建了管用”，关键在于长效管理。呈贡区同步加强源头管控，市场监管部门对158家销售维修企业全覆盖排查，查处不合格产品22批次；供电部门完成7个社区电网改造，新装更换配电变压器71台；充电平台依托物联网实现24小时实时监控、故障自动预警。

　　任何管控都比不上人的意识。王爱民说：“你不可能24小时盯着每个人，安全意识上去了，才是治本。”为此，消防部门通过“院坝课堂”等接地气形式开展宣传教育，建立重点群体“一对一”帮扶机制，累计开展上门宣传、隐患排查等服务500余次，让安全充电从“被动接受”变为“主动养成”。

　　从“飞线”到“安心线”，改变的不仅是一根电线的距离，更是一座城市治理能力的刻度。傍晚时分，张大爷搬了把椅子坐在门口乘凉，看着下班回来的租户把电动自行车稳稳停进充电位。“安全这东西，你不管它，它就找你。你上心了，它就安生了。我就信这个理。”他说。（陈思伊）