原标题：一笔账目盘活，七桩官司撤诉

□ 庄啸 詹双标 亓雪丽

【百姓声音】

“因拖欠管理费就退出经营，我的公司更加寸步难行了。”在浙江省丽水市中级人民法院法庭上，陈勇（化名）一脸焦灼。他坦言，公司虽陷入困境，但是该履行的合同义务从未放弃，只是资金周转不过来，实在力不从心，恳请法院拉他一把。

事件的起点在2021年。

彼时，陈勇的泊车公司与浙江省松阳县综合行政执法局、古市镇政府签订协议，约定由泊车公司投资建设、运营当地智慧停车管理系统，定期支付停车管理等费用。同时，由泊车公司向公众收取停车费。项目启动后，运营一度平稳。

转折发生在2023年。受停车费收取困难及自身经营不善影响，泊车公司资金链骤然吃紧，开始拖欠管理费及员工工资。

多次催缴无果后，2025年1月，松阳县综合行政执法局、古市镇政府分别向泊车公司发出《解除合同通知书》和《履行行政协议决定书》，要求泊车公司退出经营，并按合同缴纳管理费用、违约金及滞纳金，同时委托国营泊车公司接手部分停车位运维。

得知消息，陈勇急红了眼：“凭什么让我退出经营，我们签了十年长约，我投入的设备怎么办？”

多次协商未果，陈勇向松阳县人民法院提起4件行政诉讼，请求撤销合同解除决定。与此同时，接手停车位收费业务的国营泊车公司因垫付泊车公司员工工资、泊车公司未缴纳运营支出相关费用等问题，也提起了3起民事诉讼。

在多次协调不成的情况下，松阳法院经审理认为，泊车公司确实存在违约情形，行政机关作出的通知与决定合法有效，驳回了泊车公司诉请。一审判决后，陈勇上诉至丽水市中级人民法院。

“我只想通过继续经营，扭转现在的亏损。”陈勇当时充满焦虑。

“长期这么拖着，我们的公共服务也难以开展。”政府部门相关负责人表示。

“我们虽已接手，但设备权属、垫付费用纠缠不清，后患无穷。”国营泊车公司也满腹委屈。

……

二审开庭后，合议庭充分听取各方意见。案情并不复杂，一审判决亦无不当。但若只是就案办案、一判了之，陈勇的泊车公司难以承担巨额违约金，判决结果难以执行，各方利益都将受损。

“矛盾纠纷在哪里，我们就应该走到哪里。”承办法官林晓鹏按照丽水法院“行走的人民法庭”工作法，一次次来到县里实地走访，勘查停车位运营状况，核对设备清单，了解员工工资发放、未返还停车费等具体情况。

如果让泊车公司以现有设备抵债，这盘棋是不是就活了？

在一次勘查间隙，一个念头在林晓鹏脑海中闪现：与其在账面上零和博弈，不如盘活存量资产——让泊车公司体面退出，让接手的公司获得设备权属安心经营，让政府部门化解管理风险，落实未收回的管理费。

方向有了，让三方都点头，还得下细功夫。

接下来的一个月，在丽水中院的统筹指导下，松阳法院主动发挥属地优势，引导三方走向协商。三次专题协调会、两轮府院协调会，账目一笔笔核对，方案一次次打磨。法官们穿梭其中，把每一笔账的来龙去脉“掰开揉碎”讲给当事人听。

2026年4月20日，三方终于坐回调解桌前。

法官将反复磋商形成的最终方案摆在桌上——陈勇的泊车公司需支付的管理费、违约金、滞纳金及劳务费等共计423万余元，这笔费用与公司转让停车设备所得的360余万元，加上行政部门应退还的履约保证金及部分停车费结余77万元相抵扣后，陈勇的泊车公司非但无需支付钱款，反而可拿回14万元。更暖心的是，原泊车公司员工如果愿意，可继续在原岗位工作。

“法官，我没看错吧，我们反倒能拿回14万元？”盯着计算清单，陈勇的声音里满是激动。

最终，三方代表签署了和解协议，纠缠已久的7起纠纷全部撤诉。

如今，新接手的国营泊车公司理清了债权债务，取得设备权属“轻装上阵”；陈勇的泊车公司虽退出运营，但清偿了工资，消化了固定资产，走得体面不狼狈；政府部门化解了行政管理风险和潜在的社会矛盾，公共停车服务平稳过渡。

功夫下在庭外，效果显于庭上。“十五五”规划纲要指出，强化法治政府建设，完善实质性化解行政争议机制。本案的妥善化解实现了让经营困难的企业依法有序退出，让公共管理更好地服务群众，是行政审判实质性化解行政争议的生动体现。在这个故事里，大家都是“赢家”。（庄啸,詹双标,亓雪丽）