原标题：常州天宁：将党建嵌入基层治理，让检察服务触达群众急需处——“宁申响”激活基层治理新动能

2025年11月，江苏省常州市天宁区检察院控申干警在该区综治中心检察服务窗口接待来访群众。

“真没想到，这么复杂的房产纠纷，居然在听证会上找到了解决办法！”近日，在江苏省常州市天宁区社会治安综合治理中心，退役军人王某紧紧握着天宁区检察院控告申诉检察部门检察官的手，激动地说。这正是天宁区检察院依托综治中心深耕“宁申响”党建品牌、助推矛盾就地化解带来的成效。

近年来，该院始终坚持党建工作与服务群众深度融合，创新培育出听民声、应民需、解民忧的“宁申响”党建品牌。该院以天宁区综治中心为主阵地，构建起“党建+检察+综治”三位一体联动机制，通过组织联建、资源共享、难题联解，以党建赋能司法为民实践，切实打通服务群众的“最后一公里”。

筑牢前哨阵地高效响应群众诉求

“您的房产纠纷，我们会尽快联合多部门安排听证会，不用您反复奔波。”不久前，该院党员干警小朱为来访的退役军人王某解答法律疑问后，迅速牵头在综治中心召开听证会，成功破解了困扰其许久的房产纠纷难题。这样高效响应的司法为民案例，正是“宁申响”品牌深耕“双向融合”工作体系带来的良好成效。

“只有把党的组织优势嵌入基层治理网格，检察服务才能真正触达群众急需之处。我们在综治中心设立检察服务窗口，过去信访件流转环节多、响应周期长，如今依托综治中心多部门联动，我们能第一时间介入调处。”该院党组成员、检察委员会专职委员王聚涛介绍。

秉持这一理念，该院控告申诉检察部门所在党支部坚守党建引领、服务下沉工作思路，将快速响应、专业解纷细化为可量化的具体标准。围绕综治中心功能定位，该党支部研究出台“宁申响”品牌建设实施方案，确立以综治中心拓展检察履职、以检察履职丰富综治功能的双向融合发展路径。在此基础上，党支部选派党员骨干常态化驻点，设立党员先锋岗，联动司法、民政、人社等多部门开展联合接访、司法救助和刑事和解，真正把检察履职的触角延伸到群众家门口。

搭建多元机制提升解纷实效

该党支部创新机制，将“宁申响”品牌的快速响应理念深度融入矛盾化解全流程，确保群众诉求收集到哪里，党建的引领和保障作用就延伸到哪里。

协同增效是核心。该党支部充分借助综治中心一窗受理、多部门联动的平台优势，创新建立“检察+综治”衔接机制，通过检调对接，将司法办案与人民调解有机结合，推动矛盾化解从“事后处理”向“前端治理”转变。“在综治中心搭台、多部门协同的氛围下，双方当事人的对抗情绪更容易缓解。我在调解一起邻里纠纷时，对此深有体会。”该党支部党员干警小夏说。

该党支部还积极探索“党建+人大监督”模式，与该区人大常委会办公室会签贯通协调实施意见，邀请人大代表参与简易听证，有效提升了“宁申响”品牌的解纷公信力。

能力筑基是保障。该党支部创新“党建引领+青年培养”接访机制，由院领导带领青年党员到综治中心窗口接访，在实战中锤炼群众工作能力。“参与化解信访案件时，我们面对面倾听群众诉求，对‘民有所呼、我有所应’有了更真切的感悟，也读懂了‘宁申响’三个字的分量。”参训青年干警表示。在“导师帮带+岗位练兵”模式的历练下，一批青年党员干警在矛盾化解一线快速成长，先后有2名干警在江苏省检察机关控告申诉检察业务竞赛中获评业务标兵。

多方联动化解群众急难愁盼

为让“宁申响”品牌落地生根、取得实效，该党支部积极运用大数据，聚焦群众急难愁盼问题，深化多方联合帮扶，让服务更精准、司法更温暖。

2024年，该院自主研发“天检翼·AI检察助手”智能体，涵盖信访材料智能化解读、信访态势分析、案件管理评析等多项工作流程，该智能体于2025年入选常州市AI智能体典型应用案例。该党支部依托智能体的控告申诉检察模块，通过“人工筛查+AI研判”的方式，定期对综治中心汇聚的信访数据开展研判分析。党员技术骨干牵头攻关，在大数据模型构建中提升线索发现的科技含量。针对数据碰撞发现的线索，该院控告申诉检察部门办理支持农民工集体讨薪案件72件，帮助追回欠薪72万余元。

该党支部还聚焦外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态群体需求，推动建立健全劳动维权综合服务体系，联合多部门为新业态从业者畅通维权渠道。面对司法救助案件中“老幼无依”的困境，该党支部联动民政、妇联、教育等部门，构建“资金救助+监护权保障+入学安置+法律援助”多元帮扶体系，实现对困难群众的系统性保护。“这不是简单的救助，是党组织给我们家撑起了一片天。”被救助群众由衷感激地说。

党建领航的实践从未停歇，司法为民的道路持续延伸。该院将继续以党建为引领、以联动机制破题、以司法为民落脚，推动控告申诉检察工作从“被动接访”向“主动治理”转型，为基层和谐稳定注入坚实检察力量。