原标题：绽放在国门一线的“金达莱”吉林延吉：以专业化规范化体系化标准建设涉外检察队伍

2025年6月，吉林省延吉市检察院涉外检察团队对一起跨境电信网络诈骗案件进行研讨。于丹摄

从吉林省延吉朝阳川国际机场出发，两小时左右航程即可抵达韩国首尔、俄罗斯符拉迪沃斯托克。延吉市作为我国面向东北亚开放的重要窗口，是跨境人员流动较为密集的边疆城市之一。这里不仅是东北亚经贸往来的“桥头堡”，更是检验涉外司法能力的“前沿一线”。

特殊的地理位置，赋予了延吉特殊的法治使命。自2013年起承担延边朝鲜族自治州涉外刑事案件集中管辖职能以来，延吉市检察院在吉林省检察院和延边朝鲜族自治州检察院指导下，深耕涉外检察十余载，率先开展中、俄、朝、日“四语诉讼”实践，形成了一系列可复制、可推广的跨境司法协作经验。

2025年5月，延吉市检察院联合延边大学法学院、延吉市政府外事办公室共同建立涉外检察研究与实践基地（下称“基地”），标志着这支扎根祖国边疆的检察队伍，如盛开的金达莱花一般，以向阳而生的饱满姿态，向专业化、规范化、体系化建设迈出坚实步伐。

淬炼：跨越“三座大山”提升涉外案件办理质效

“2020年，该院受理涉外案件仅4件35人，2024年增至29件192人，案件量与涉案人数呈数倍增长……”这组办案数据的变化，直观反映了延吉市检察院涉外案件办理数量愈来愈多、任务愈来愈重。

“起初，面对如此大的业务量，双语人才不足、证据标准缺失、跨国协作机制不畅成了摆在我们面前的‘三座大山’。随着基地成立，我们打出了‘人才+智研+机制’组合拳。”延吉市检察院政治部主任柳晨海介绍道。

依托基地，延吉市检察院整合25名专业翻译人才，建立四语种翻译人才库，定向培养熟练掌握俄语、朝鲜语，通晓国际法的双语检察官，构建了“课堂讲授+理论研讨+实战模拟”全链条培养模式。

“语言通了，心门就打开了。”经过长期的培养锻炼，该院朝鲜族检察官许永恩逐渐成长为精通汉语、朝鲜语的双语人才。在办理一起涉及多名某国籍人员的电信网络诈骗案时，其中一名犯罪嫌疑人担心因语言不通遭受不公正对待，抵触情绪严重，案件办理一度受阻。许永恩敏锐地捕捉到犯罪嫌疑人的心理活动，用其本国语言进行讯问并书写权利义务告知书，逐渐让其放下戒备心理并配合讯问。最终，取得良好办案效果。

在淬炼办案人员能力的同时，延吉市检察院探索建立检察官与高校导师“双聘制”，聘请吉林大学等高校专家作为特聘顾问，与延边大学、中南财经政法大学等建立战略合作关系，组建跨境犯罪研究专班，攻克新型跨境犯罪法律适用难题。

为将实践探索转化为办案经验，延吉市检察院依托基地整合理论与实务资源，聚焦跨境取证、电子数据认定、资金流向鉴定等方面难点，编制《韩语法律文书制作指引》《涉外虚拟货币流向司法会计鉴定规程》等实务指南。在跨境电信网络诈骗、洗钱等案件办理中，细化证据标准与审查规则，提升类案办理质效。

攻坚：确保程序正义捍卫司法公正

跨越国界的司法协作，需要在细微处打通堵点，让程序正义在每一个环节落地。

2025年6月，最高人民检察院第二评议组在延边开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动，评议延吉市检察院办理的一起跨境电信网络诈骗案件。由于该案跨境电子证据占比40%，规范境外文书送达、权利告知、翻译认证等工作成为案件办理的重点之一。为保证办案质效，办案团队仅用15天就完成了证据梳理、翻译转化与庭审准备工作。

“办案中，我们依托‘省院智力支撑+州院统筹+基层执行’工作模式，与公安机关、外汇管理部门紧密合作，成立跨境电子证据协作中心，成功调取境外被害人陈述10余份，核查境外银行流水几百页，并召开庭前会议研讨电子数据合法性、境外证据转化等关键问题，庭审效率显著提升。”作为该案公诉人之一的检察官崔海英介绍。

庭审中，为更好保障当事人诉讼权利，崔海英和办案团队其他成员全程使用朝鲜语参加审理，同时提供同声传译服务，让司法公正听得懂、看得见。

“庭审评议充分保障了境外被害人、被告人的合法权益。这起涉外案件的成功办理是高质效检察履职的生动实践，也让我们直观看到了吉林双语检察官的风采。”参加活动的专家、学者对该案办理工作给予高度评价。

护航：拓宽服务维度筑牢边境安全

涉外检察的最终落脚点，是服务高水平对外开放。今年2月召开的吉林省检察长会议强调，要主动融入涉外法治建设，并部署在全省范围内开展“持续稳边固边，筑牢边境安全”专项行动。

“以前总觉得中国法律离我们很远，现在检察官定期来企业进行‘法治会诊’，让我们在异国他乡投资感到很安心。”今年3月，在延吉市检察院举行的一次检企会面活动中，一位在延边投资多年的外资企业负责人感慨道。

这家企业生产的某品牌红参已有120年历史。延吉市检察院走访该企业时，企业负责人提出建立长期检企对接关系的诉求。对此，延吉市检察院将法律服务从“院内”延伸至“厂内”，联合市场监督管理局、农业农村局、吉林延吉国际空港经济开发区、工商联等单位签订人参知识产权保护框架协议，建立信息共享、执法司法协作、风险预警等衔接机制。

此外，延吉市检察院进一步拓宽服务维度，聚焦11家出海企业在跨境投资、劳务派遣、外汇结算等方面面临的法律风险，联合高校及外贸领域专家，研究制定《海外企业投资风险防控提示》，为企业提供全流程风险防范指引。通过“线上+线下”结合的方式，定期开展知识产权法律宣讲等活动，提升市场主体依法维权能力，将抽象的“法言法语”转化为具体的“防范指南”，让涉外法治保障从“事后补救”走向“事前护航”。

“今后，我们将主动融入涉外法治建设，依法规范涉外犯罪集中管辖，严厉打击跨境赌博、跨境诈骗、走私等犯罪，积极为筑牢边境安全防线，有力维护国家主权、安全、发展利益贡献检察力量。”延边朝鲜族自治州检察院检察长李欣表示。