云南网讯（记者 李子楠 通讯员 吴彬）在彩云之南的绵长边境线上，基层治理既是重点，更是难点。近年来，云南各地基层司法所抓住党建引领这个“牛鼻子”，将法治力量深度融入治理末梢，交出了一份边疆稳固、民族和睦的高分答卷。

　　从矛盾纠纷的灭火队到特殊人群的帮扶者，从边境村寨的法律诊所到乡村振兴的法治体检员，这些看似不起眼的基层司法所，正以“小所”之躯，扛起边疆善治的“大担当”。

　　党建引领：把“红色引擎”建在网格上

　　基层治理的难点在哪里，党组织的作用就发挥到哪里。云南各地司法所打破“单打独斗”的局面，构建起“司法所党支部+村（社区）党组织+网格党小组”的三级联动体系。

　　在保山龙陵县腊勐镇，一张“金字塔式”的法治先锋网正发挥着作用。党员干警化身法治宣传员、矛盾调解员，下沉到每一个网格。通过“三亮三比”活动，党员在普法、调解一线当先锋、作表率。而在临沧、红河的边境村寨，司法所开展的“党建+法治走边关”活动，将法治宣传与边境治理紧密结合，近三年全乡矛盾纠纷发生率大幅下降，命案连续14年保持“零发生”，切实把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。

　　玉溪、昭通等地司法所坚持以党建带队建，通过常态化政治理论与业务技能培训，打造了一支忠诚干净担当的队伍，实现了队伍“零违纪”，用过硬作风为基层治理提供了坚强的组织保障。

　　矛盾不上交：超90%调解成功率从何而来

　　土地纠纷、邻里矛盾、劳务薪酬……这些基层的“麻撒事”，如果处理不当，极易成为影响社会稳定的导火索。云南各地司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起多元矛盾纠纷化解机制。

　　在临沧永德县，依托“一站式”矛盾纠纷调处平台，司法所成功化解了多起长达数十年的历史遗留经济纠纷。2025年以来，全县矛盾纠纷调解成功率高达99.85%。在沧源佤族自治县，党员调解员与村（社区）法律顾问结对共建，累计化解各类矛盾隐患近4000起，调解成功率达98%。

　　针对多民族聚居的特点，保山木老元等司法所组建了双语普法调解队。调解员通晓汉语与少数民族语言，将法理与民族习俗、乡规民约相结合，用群众听得懂的“乡音”化解心结。近三年来，全乡矛盾纠纷发生率大幅下降，命案更是连续14年保持“零发生”，全力实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　监地协同：从“高墙内”到“社区中”的闭环治理

　　特殊人群治理是基层平安建设的关键一环。云南基层司法所作为连接监狱强戒所与基层社会的关键纽带，主动打破场所与地方工作壁垒，将监狱强戒所专业矫治资源与基层属地管理、群众工作优势结合，让教育改造、安置帮教从“高墙内”延伸至“社区中”，形成全链条闭环治理模式。

　　省司法厅持续深化司法所规范化建设，每年选派300名戒毒干警、40名监狱干警及新入职律师赴各地司法所驻点工作，充实基层力量。各地司法所牵头搭建监地协作平台，建立“监内预警+监外化解”联动调解机制，提前介入服刑、戒毒人员家庭的矛盾化解，修复亲情纽带。

　　在玉溪、昆明，司法所联合辖区强戒所共建社区矫正教育矫治场所，组织社区矫正对象、预释放人员开展沉浸式警示教育；在红河、丽江，司法所联合监狱建立临释人员风险研判机制，精准制定教育帮扶方案。

　　通过构建“出监衔接、日常管控、帮扶救助、矛盾化解、法治护航”的全流程安置帮教体系，全省各地司法所联动民政、人社等部门，为刑释解戒人员提供就业指导、技能培训。全省重新违法犯罪率持续保持低位，为基层社会稳定消除了风险隐患。

　　法治惠民：打通法律服务“最后一公里”

　　在偏远山区和边境村寨，群众“找法难、用法难”曾是老大难问题。如今，依托“云南掌上12348”微信公众号，法律咨询、法律援助、公证办理等业务实现了“一网通办”。线下，全省各司法所全面推进村（社区）法律顾问全覆盖，打造“半小时法律服务圈”。

　　针对老年人、残疾人、农民工等特殊群体，法律援助开通了绿色通道。2025年以来，全省累计解答群众法律咨询75.9万余人次，办理法律援助案件9.3万余件。

　　红河绿春等地司法所还打造了边关“法律流动诊所”，深入偏远村寨提供上门服务，切实解决基层群众实实在在的问题。此外，结合民族文化特色，各司法所将法治宣传与民族节庆、文艺汇演相结合，创作法治山歌、快板等作品，让法治理念在潜移默化中深入人心。

　　在文山马关小坝子司法所，通过推进法律“七进”活动，辖区刑事案件发案率同比下降48%，实现边境安定、商贸有序。如今，在云南广袤的边疆民族地区，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为群众的行动自觉。

　　基层治，则天下安。从矛盾纠纷的高效化解，到特殊人群的精准管控，再到公共服务的触角延伸，云南各地基层司法所正以党建为引领、以法治为核心，以更实举措、更优服务，推进基层依法治理走深走实，为谱写云南边疆民族地区高质量发展新篇章贡献更大司法行政力量。