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一座城市该如何治理停车难沧州公安为民办实事规范文明停车实现“三赢”
发布时间:2022年01月15日 04:20:02  来源: 法治日报

原标题:一座城市该如何治理停车难沧州公安为民办实事规范文明停车实现“三赢”

调查动机

机动车数量越来越多,市区停车越来越难,已经成为横亘在城市治理和市民生活面前的一座高山。中心城区停车供给缺口大、停车配套设施不足、机动车乱停乱放……作为近些年经济迅速崛起地区,河北省沧州市的“停车难”问题一度尤为严重。

2020年以来,沧州市委、市政府把中心城区交通秩序整治纳入全市民生工程。沧州市公安局紧盯停车问题短板,大力规范中心城区文明停车,通过集中治理、常态管理,“停车难”问题得到有效缓解,城市道路交通运行7类数据指标均全省排名靠前,中心城区容貌环境明显改善。

为何短短两年时间就能解决停车难之痛?沧州到底有何妙招?带着这一问题,记者进行了深入调查采访。

□ 本报记者 马竞 周宵鹏

王御史汽配城,是河北省沧州市停车乱、停车难的一个“重灾区”。“我们这里道儿很窄,来修车的买件的谁也不顾谁,车想停哪里就停哪里,一会儿路就堵了。”在此开门店的王宏申回忆说。

取缔与民争利的私设停车场,解决施划停车位不彻底、停车位施划不科学等问题……从2020年4月起,经过一系列整改举措,以往那种无序的状态得以有效解决,当地群众拍手称快。

这只是沧州市近两年来破解停车难的一个缩影。

“沧州公安深入开展‘文明停车管理’工作,取得了增需促停车规范、规范促秩序提升的成效,实现了公安社会治理能力升级、民警服务百姓生活精细、人民群众满意的‘三赢’效果。”沧州市公安局党委副书记、常务副局长王贵普近日接受《法治日报》记者采访时说。

实地踏勘应划尽划

切实解决停车难题

近年来,沧州市机动车保有量呈井喷式增长,公共车位资源紧缺。截至2021年10月1日,全市机动车、驾驶人保有量分别为209万余辆、249万余人。这种情况让城市交通基础建设显得捉襟见肘,不少人私设停车位,因为争停车位而产生的纠纷和事故也不断增长。

王御史汽配城就是停车乱、停车难的一个“重灾区”。

为最大限度服务保障民生,解决停车难题,满足群众迫切需求,沧州市公安局以规范文明停车管理为突破,重塑静态交通。

沧州市公安局主要及分管领导先后20余次组织召开现场会,16次实地踏勘督导,组织专家论证,协调解决问题,明确了“应划尽划”建设目标,专门就取缔与民争利的私设停车场、施划停车位不彻底、停车位施划不科学等问题提出整改举措。

2020年4月下旬开始,王御史汽配城辖区执勤交警在一个月时间里,每天工作超过14个小时,每天人均步行近4万步,在辖区6条主要道路的路缘石上施划车位3413个,在非机动车道内深挖施划停车泊位1356个,并取缔了有关单位在门前私设的收费停车场。

一系列措施之下,王御史汽配城停车无序问题得以解决。

“让公共空间真正姓‘公’惠‘民’,是沧州市公安局党委结合市委、市政府‘创城’总体部署,选定文明停车管理作为突破口,开展‘文明停车管理’活动的初衷。”王贵普说。

免费停车,也在沧州成为现实。按照配建停车场为主体、施划路外公共停车位为辅助、路内停车为补充的原则框架,沧州市区挖掘100条主次干道、胡同里巷道路资源。截至目前,该市中心城区共施划、提供停车泊位8.67万个,比之前增加近10倍;结合拆迁拆违工作、排查边角闲置用地,建设临时停车场23处,每年可以为驾驶人省下1500余万元。

推进社会治理创新

重塑文明停车秩序

由于停车没规矩、通行不顺畅,商城外一天得有20多起小剐蹭,需要报警处理的就有10多起,这曾经让明珠商贸城总经理慈峰颇感头疼。

位于沧州市高新区的明珠商贸城俗称“大红门”,是纾解北京非首都功能的成果,从北京迁来的商户达12000余家,运货车辆每天超过8000辆,而商圈原来仅有停车位约6500个。

对于沧州警方开展的文明停车管理活动,在此做生意的苏亚兰一开始并不看好,她虽然不满过去商贸城的停车粗放管理,但对交警重新施划停车位也有所质疑:“你们划完线,车位准能比现在多吗?不能随便停车了,我还方便吗?”

“按照现在的规划,这一片可以划出39个车位。刚才我数了一下,你们随意停车不但有堵道儿的情况,而且也就能停30辆车。”民警拿着尺子把要施划的车位标记出来,苏亚兰心悦诚服。

如今,来明珠商贸城运货的司机都自觉停车入位,道显得宽了,行车顺畅了,剐蹭事故几乎没有了,现在只要3名执勤警力就能达到过去7名警力的效果。

科学施划停车位只是解决“停车难”的第一步,更重要的是把管理落实到位。在开展文明停车管理工作中,沧州警方将社会化、法治化、智能化、专业化作为新形势下提升社会治理现代化水平的客观要求,并将之作为推进社会治理创新的基本途径。

随着工作的不断推进,沧州警方发现,不同的单位、不同的路段对停车的需求各有不同。目前,针对商户门前、大型小区周边、学校附近、饭店聚集区等不同情况,沧州警方设立了6种不同的限时停车泊位,既满足不同群体的停车需求,也保障了通行顺畅和生活需要。

与此同时,沧州警方大力推进文明停车管理社会化进程,以“最大限度挖掘泊位供给、最大限度满足停车需求”为原则,加快推动全市202家党政机关、企业事业单位配建停车场社会化共享推进步伐,内部停车场对外免费开放,提供共享车位1.2万个。

沧州市公安局还学习借鉴外地先进经验,研发共享停车App,启动中心城区6.9万个地下停车泊位共享工作,中心城区文明停车秩序明显改观,城市交通品位得到进一步提升。

处罚数量大幅下降

出行环境明显改善

针对“圈地就设场、带牌就收费”的非法收费停车场,沧州公安坚决予以取缔。在此过程中,有的经营者为逃避打击根本不露面,有的与交管部门打起“游击战”,民警前脚刚走,经营者后脚就拉着横杆坐回停车场门口。

为此,沧州市公安局联合市场监管、城管等部门组成专项工作小组,加大实地走访和法治宣传工作,采取集中摸排、联合执法方式,共依法取缔非法停车场25家,暂停收费整改55家,将5504个收费停车泊位免费向群众开放,清理私设地桩地锁,圈占停车泊位4059处。

“实际工作开展起来,困难更多,可以说我们民警的执法十分艰辛。但执法的过程也是在普法,我们解决‘停车难’问题的同时,也提高了社会公众的交通守法意识。”沧州市公安局交警支队支队长张汉明直言,开展“文明停车管理”活动,不是要管住谁,而是要让广大市民形成文明的生活习惯、交通习惯。

沧州市公安局把宣传工作贯穿文明停车管理全过程,联合相关部门在全市启动不文明交通违法行为有奖举报活动。截至目前,共接收群众举报信息24.8万条,处罚违法停车等交通违法行为17.2万起,兑现奖金107万元,实现了文明规范停车全民自觉遵守、全社会自觉参与的良好社会效果。

张汉明介绍,在工作初期,沧州市公安局印制了10万张违法停车告知单,市交警支队、治巡支队每天投入警力866名,开展“日勤+夜勤”管控,对机动车违法停车行为进行“柔性”告知。

此后,沧州市公安局组建百人“铁骑”机动队,建立常态化巡控和网格化管控机制,并建设“违法停车抓拍取证系统”,对违法停车全程监控、实时预警、抓拍取证,让广大群众在停车行车中“不想违法、不愿违法、不能违法”。据统计,目前因违法停车被处罚的数量大幅下降,只有开展“文明停车管理”活动前的20%左右。

道路停车秩序明显规范,文明出行环境明显改善,广大市民自觉遵守交通法规,中心城区停车规范率提升至96%以上,道路通行能力提高10.2%,交通拥堵指数下降1.8%,主干路机动车交通守法率达到98.2%,主要路口非机动车和行人交通守法率达到98.3%……

沧州市公安局开展的“文明停车管理”活动,坚持和完善了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制,最终取得的效果也体现在老百姓的利益上。据权威机构统计,两年来群众对沧州公安满意度提升了11.4个百分点。

“就像一个家里,杯盘狼藉只会让人堵心,窗明几净才能赏心悦目。”沧州市民革副主委、市政协委员李福友说,沧州市公安局开展的“文明停车管理”,是公安敢担当、能奉献的具体体现,不但把“人民公安为人民”的口号变成触手可及的现实,也极大提升了人民群众的获得感和幸福感。(马竞 周宵鹏)

责任编辑:小云
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