原标题：是日租公寓还是民用出租房？

“现在小区管理规范了，感觉住着安全多了。”日前，贵州省兴仁市检察院检察官到辖区某小区回访时，小区居民对检察公益诉讼监督带来的变化表示认可。

今年3月，兴仁市检察院收到“益心为公”志愿者转交的群众诉求，反映辖区有的居民小区将住宅私改日租公寓，衍生出一系列安全与秩序问题。检察官第一时间深入城区各小区开展实地走访与现场核查，居民们纷纷吐槽：“小区民房改成日租公寓后，房客频繁更换、深夜出入不断，陌生人随意进出楼栋，我们住着一点安全感都没有。”

经查，部分业主将普通民用住宅私自改造装修，剥离房屋原本的居住属性，以“公寓”“日租房”等名义对外宣传，通过线上平台上架房源、线下散发传单等方式开展日租、短租经营活动，其经营模式实质已具备旅店行业的经营性特征。这类隐形经营的日租公寓长期处于监管盲区，经营者大多未依法办理营业执照、特种行业许可证等手续。

更关键的是，日租公寓未接入公安治安管理系统，不落实旅客实名登记、身份核验制度，极易滋生寻衅滋事、盗窃等治安案件，给小区居民的人身财产安全带来威胁。

与此同时，行业不正当竞争问题愈发突出：正规酒店、民宿需经过严格的资质审批、安防验收，在设施配套、安全管理、人员管控方面投入大量成本规范运营；而无证日租公寓全程规避行业监管，以极低的经营成本抢占市场客源，形成“劣币驱逐良币”的无序竞争局面，严重扰乱了本地住宿服务行业的市场秩序，损害了社会公共利益。

在全面排查乱象的基础上，检察官深入剖析发现，住宅出租与经营性住宿的业态界定模糊、各职能部门监管边界不清、协同监管合力不足，是此类顽疾反复滋生、久治难除的核心症结。为从源头破解监管难题、根治行业乱象，兴仁市检察院依法向相关职能部门制发检察建议，督促各单位厘清监管权责、打破监管壁垒，联合开展辖区日租公寓、民宿行业专项排查整治，严格规范行业准入、审批、监管全流程，严厉查处无证经营、违规经营等违法行为，全方位规范住宿经营市场秩序。

收到检察建议后，相关职能部门高度重视，迅速成立专项整顿工作专班，开展住宿业态专项整治行动。整治期间，执法部门累计向14家线上违规标注日租服务的经营主体下达整改通知书，督促17家违规经营主体拆除“日租”“短租”等经营性招牌；推动46家非旅店式公寓完成公安旅客信息系统录入，实现租住人员信息全覆盖、动态化精准管控；针对经营资质不实问题，依法撤销1件与实际经营情况不符的行政许可，督促3家实质从事旅店经营的无合法资质主体补办营业执照等经营手续。