原标题：部分自动售货机无商品价格标识 在售饮品存在安全风险隐患建议针对无人售货设备销售食品业态制定监管规范

□ 本报记者 孙天骄

用手机扫描自动售卖机柜门上的二维码，完成支付授权，柜门应声弹开，自取饮品后关门，几分钟内手机便收到扣款通知。这是《法治日报》记者近日在北京市某地铁站内的饮料自动售卖机上操作的全过程。

近年来，这类便捷的“扫码开门、关门自动扣费”自动售卖机出现在地铁站、健身馆、写字楼等场所，带来消费便利。不过，在提升消费便捷性的同时，也出现一些问题，如不少消费者反映商品售价高于普通商店，还有消费者买到了过期饮料等。

此外，记者走访发现，一些自动售卖机没有商品价格标识，仅在App端显示，导致消费者在被扣款后才知悉所购商品的价格。

针对这类新型消费模式中存在的问题，记者采访了华北电力大学（北京）新金融法学中心主任、北京德和衡律师事务所常务副主任陈燕红，泰和泰（重庆）律师事务所高级合伙人朱杰。

记者：自动售卖机仅在App端显示价格而机身无价格标识、售卖过期饮品、售价高于市场价等行为是否违法？是否涉嫌侵害消费者权益？

陈燕红：商家未明码标价的行为可能违反价格法、《明码标价和禁止价格欺诈规定》，经营者应该依法在经营场所显著位置明码标价。商家仅在App端显示价格可能属不正当限制和侵害消费者的知情权，进而侵犯消费者公平交易权。

售卖过期饮品的行为可能违反食品安全法禁止生产经营超过保质期的食品的规定，根据消费者权益保护法相关规定，售卖过期饮品的行为可能侵害消费者的公平交易权和人身健康权。

售价高于市场价的行为分为两种情况，一是单纯明码标价后售价偏高，不存在虚假宣传，该行为一般不违法；二是存在价格欺诈，如虚构原价、隐瞒价格差异等，可能违反价格法“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的规定。

记者：实践中，这类自动售卖机多被安置于健身馆、地铁站等，目前市面上主流的运行模式为“全自动投放”，即自动售卖机团队无偿将机器投放至有需求的场所，之后根据经营场所的商品交易总额按梯度分成。场地提供方是否需要对经营者的行为承担连带责任？若场地提供方明知经营者存在违法经营行为却未采取处置措施，是否违反法律法规？

陈燕红：场地提供方是否承担连带责任，核心在于其是否尽到安全保障和审核义务，所以不能一概而论。依据民法典相关规定，场地提供方作为公共场所管理者，应对场地内的自动售卖机履行审核和定期巡查等安全保障义务，审核内容包括核对经营者的营业执照、食品经营许可证等相关资质。如果场地提供方没有尽到这些义务，导致消费者权益受损，可能需要承担补充责任，具体流程是，消费者先向自动售卖机经营者索赔，当经营者无力赔偿时，场地提供方在自己的过错范围内承担赔偿责任。

在此类事件中，自动售卖机的场地提供方（如健身房、地铁站运营方）在法律性质上可能构成“场地出租方”。若其仅提供场地并收取固定租金，对自动售卖机的具体经营行为不参与管理，原则上不承担连带责任。

记者：这类经营者一般通过消费者扫码授权，收集消费者支付信息，如何把握收集个人信息的界限，避免“过度收集个人信息”？

朱杰：根据个人信息保护法的规定，处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。

如何判断经营者是否在合理范围内收集个人信息，需结合具体收集内容来确定：若经营者仅在消费者扫码开门、取货后支付时，收集必要的支付账户信息，属于实现交易目的的必要信息收集，不构成过度收集。但若经营者强制要求消费者下载特定App、授权获取位置信息、通讯录、手机号等与交易无关的个人信息，则构成过度收集个人信息，侵害了消费者的个人信息权益。

记者：应该如何规范自动售卖机的销售行为？

陈燕红：首先，建议监管部门制定“自动售货机食品安全管理规范”等，明确机身公示价格、资质、投诉电话及巡检、过期食品处置等硬性要求；建立跨部门联合执法机制，加大对各类违规行为的查处和公示力度；推行“一机一档”监管，实现自动售卖机全生命周期溯源；畅通投诉渠道，建立快速响应机制，督促经营者及时处理维权诉求。

其次，相关行业协会可以制定行业自律公约，明确经营者合规义务；开展法律合规培训，提升经营者法律意识和服务水平；建立行业黑名单制度，对严重违规经营者进行公示惩戒，联合场地提供方拒绝其投放设备。

再次，经营者应在机身显著位置公示相关信息；建立进货查验、库存管理、定期巡检制度，及时清理过期、临期饮品；优化支付系统，实现扣款透明化，推送扣款明细；配备专人处理投诉。

最后，消费者在购买时应核对价格、饮品生产日期，保留支付记录、消费凭证；遭遇侵权时，通过投诉、消协调解或诉讼维权；拒绝强制授权收集非必要个人信息，及时投诉违规行为。

朱杰：在规范层面，针对自动售卖机销售食品业态制定专门的监管规范，明确价格标识标准、食品安全责任；完善电子商务法适用范围规定，将线下智能终端纳入监管范畴。

在行政监管层面，市场监管部门加强巡查，对未明码标价、销售过期食品等行为依法处罚；建立智能终端设备备案制度，要求经营者公示主体信息和联系方式；畅通投诉渠道，建立快速响应机制。

在业态层面，场地提供方应建立入驻审核机制，查验经营者资质；签订明确的责任协议，约定违规情形下场地提供方的处置义务；对经营者进行定期检查，发现违法线索及时处理并上报。（孙天骄）