原标题：深耕“责任田” 绘就新画卷天津扎实推进司法行政工作高质量发展

□ 本报记者 张驰 范瑞恒

法治政府示范创建工作取得重大突破，确定18家单位为市政府基层立法联系点，行政争议实质化解率达91.57%，全市公证机构办理涉外公证4万余件，为6033家企业提供法律服务超1.79万件次……

回望2025年，天津司法行政人精心耕耘的“责任田”，已结出累累硕果。

奋进的脚步从未停歇。过去一年，天津司法行政系统立足服务全市改革发展大局，聚焦解决群众急难愁盼问题，持续对标对表、多点发力，以优良作风凝心聚力，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进司法行政工作高质量发展。

依法决策水平持续提升

2025年10月，滨海新区、河西区、北辰区荣获“第三批全国法治政府建设示范区”称号，这一成果得益于一直以来天津对法治建设的重视与系统推进。

过去一年，天津市司法局深入推进高水平法治天津建设，编制法治政府建设实施纲要年度重点工作清单，明确386项重点任务，以项目化、清单化方式有序推进落实；圆满完成13项地方性法规与两项政府规章立法项目的起草与法律审核工作；编制《天津市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，持续规范重大行政决策行为。

为确保行政行为于法有据、规范运行，天津市司法局办理市政府重大行政决策、合作协议、行政规范性文件等合法性审核1450件次、提出法律意见3073条，办理备案审查70余件，组织对30部政府规章开展立法后评估，清理行政规范性文件5件。

除了完善“上层建筑”，天津还注重收集基层民意。

去年11月8日，天津18家市政府基层立法联系点挂牌，涵盖经济发展、科技创新、文化旅游、社会治理、生态环境等多个领域，让群众的建议能够直达立法机关。

“基层立法联系点是立法工作中体现民主、汇聚民意的表达平台与载体，是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式。”天津市司法局法律法规研究处处长郭栋表示，后续将不定期举办立法联系点工作经验交流会等活动，为立法联系点提供必要的指导、支持、协助。

此外，天津持续推进领导干部学法，完善青少年法治教育格局，连续12年开展国家工作人员网上学法考试，全市1400多所中小学实现法治副校长全覆盖。

这一系列举措推动法治天津建设迈向新高度，为高质量发展提供了坚实有力的法治保障。

法治营商环境持续优化

过去一年，持续优化营商环境特别是法治化营商环境，是天津的一项重要工作。

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天津充分发挥法治支撑与服务作用，常态化开展“律企同行·法护营商”法治体检活动，为企业“诊脉”。

天津某模具公司就是活动的受益者之一。此前，滨海新区司法局在开展“律企同行·法护营商”法治体检活动时，服务律师对该企业在合同签订中存在缺乏明确交付标准、付款条件过于宽松等问题提出了预警，并及时协助其优化合同，成功规避供应商延迟交货风险。

“以前公司签订合同较为简单，出现问题相互推诿扯皮。新合同条款清晰、责任明确，这次‘法治体检’解决了公司发展的大问题。”公司市场部负责人刘先生说。

截至2025年年底，天津共为6033家企业提供各种形式的法律服务超1.79万件次，为企业挽回损失约24.2亿元。

印证天津营商环境持续优化的，还有规范涉企行政执法专项行动的探索。为做好该项工作，天津市司法局向社会发布涉企行政执法问题线索公告，全面整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法等问题；推动落实《天津市行政执法免罚清单（2025年版）》，明确16个领域、254项免罚事项，全市32家市级执法部门专门制定执法工作指引或在其他文件中规范非强制性执法手段的运用，让执法既有力度又有温度。

数据显示，2025年天津涉企行政检查次数同比下降34.53%，较2024年减少3.5万余次。

“如今检查次数变少了，一次检查便能将综合性问题告知我们，而且检查后还能在线即时反馈，让我们切实体会到执法的规范与透明。”天津悦众新型建材制品有限公司负责人张鹏近日接受《法治日报》记者采访时说。

服务群众品质持续升温

过去一年，天津公共法律服务量超过147万人次，让人民群众感受到实实在在的法治温度。

2025年，天津市司法局统筹推进“实体、热线、网络”三大平台融合发展，搭建起四级公共法律服务实体平台，2672名律师、基层法律服务工作者参与公益值班或担任村（居）法律顾问，全年提供服务逾8万人次，服务时长超过42万小时；12348公共法律服务热线7×24小时提供人工服务，全年接听量达46.78万通，接通率、满意率均超99%。

“感谢法律援助中心帮我们讨回公道。”去年6月，拿到被拖欠的工资时，王女士拉着红桥区法律援助中心律师的手，眼眶泛红。

事情要从2023年说起。王女士与其他7名年过60岁的老人进城务工，在某物业公司从事保洁工作。自2025年2月起，公司以“卫生不合格”为由拖欠工资6.6万余元。由于超过法定退休年龄，起诉材料又存在证据不足等问题，老人们一度陷入维权困境。

红桥区法律援助中心获悉线索后，当日受理案件并指派3名擅长处理劳动争议的法律援助律师承办。律师们梳理700余页聊天记录，调取刷卡记录、工资表等材料，走访小区业主录制视频证据，形成了完整的证据链，最终协助老人要回了自己的血汗钱。

不仅如此，天津市司法局还扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，聚焦基层多发的婚姻家庭、邻里纠纷、农民工欠薪等矛盾纠纷，依法及时就地化解。2025年人民调解组织共调解案件103300件，调解成功率超98%，筑牢了社会和谐的根基。

天津市司法局党委书记、局长李军表示，未来要围绕“政治建设、法治建设、平安建设、基础建设、队伍建设”五大重点，全力提升工作质效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推进中国式现代化的天津实践贡献法治力量。（张驰 范瑞恒）