原标题：将法治种子播撒在云岭大地云南村（居）法律顾问全覆盖服务群众“零距离”

□ 本报记者 常 煜

□ 本报通讯员 李剑岗 张丙海

冬日的滇西大地，咖啡园里茶香氤氲，村寨间笑语盈盈。在云南省保山市隆阳区潞江镇新寨村的咖啡庄园里，云南凌云律师事务所律师白永仓正为企业负责人解读商标侵权维权要点；数十公里外的辛街乡邹里村，云南众济律师事务所律师杨明君刚与村委会干部调解完一起邻里宅基地纠纷，村民们握着她的手连声道谢。

“群众有法律问题在家门口就可找律师解决，真正实现律师给群众提供法律服务‘零距离’。”云南省司法厅副厅长彭国军告诉《法治日报》记者，自2021年以来，省司法厅以“法治乡村建设”为抓手，推动律师资源下沉基层，构建起覆盖城乡的公共法律服务网络。2025年以来，全省1.4万个村（居）实现法律顾问全覆盖，全省890家律师事务所4524名律师扎根基层，累计提供法律服务时长近14万小时，举办法治讲座7584场，开展法治宣传活动1.1万场，参与矛盾纠纷调解1.6万件次，协助村（居）“两委”起草、审核、修订村规民约和其他管理规定4390件次，通过微信工作群为村（居）民提供法律咨询等法律服务8.3万件次，用专业力量筑牢基层法治根基。

机制筑基

让法律服务直达“神经末梢”

“以前村里遇到纠纷，要么吵得面红耳赤，要么不知道找谁评理。现在有了法律顾问，大事小情在家门口就能依法解决，心里踏实多了！”邹里村党总支书记、主任李伟的感慨，道出了万千村民的心声。作为保山市“一村（居）一律师”工作的示范点，邹里村的法治嬗变，正是该市机制创新的鲜活注脚。

保山市按照云南省司法厅的统一部署，自2021年启动“一村（居）一律师法律顾问”工作以来，始终坚持“制度先行、全域覆盖、精准赋能”原则，印发实施方案，明确“就近就便、科学分配、资源均衡”的配对原则，35家律师事务所与76个乡镇（街道）精准对接，428名执业律师每人服务约3个村（居），实现958个村（居）法律顾问签约率、村规民约合法性审查覆盖率、群众法律服务需求回应率100%。为确保服务不走过场，保山市建立“定期教育培训、季度考核评估、半年督查通报、每年总结交流”四项制度，将工作成效纳入法治建设考评，倒逼服务质效提升。

在服务模式上，保山市创新推出“线上+线下”融合服务机制。线上，法律顾问在“法润保山”微信群里实时推送法律常识、解答咨询、开展线上调解；线下，律师每季度至少上门服务1次，结合“法治村长”“法治社长”职责，开展法治讲座、纠纷调解、“法治体检”等服务，受到群众一致点赞认可。

新寨村作为“中国咖啡第一村”，其“咖啡产业全生命周期法律护航”模式成为全省亮点。该村法律顾问白永仓针对咖啡种植、加工、销售全链条法律需求，打造专属法律服务产品包，辖区连续5年未发生咖农与企业的纠纷。如今，新寨村的咖啡业不仅产值倍增，更形成了“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。

邹里村则见证了法律顾问在矛盾化解中的专业力量。2025年，该村因征地拆迁引发多起邻里宅基地纠纷，法律顾问杨明君介入后，一方面通过“背靠背”沟通疏导情绪，另一方面依据相关法律法规析理明法，最终促成多起纠纷圆满解决，确保重点项目顺利推进。

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律师赋能

让法治阳光浸润云岭村寨

“感谢李律师，帮我们讨回了血汗钱！”2025年春节前，昭通市巧家县马树镇的12名农民工领到被拖欠的工资后，紧紧握住法律顾问李兴才的手。这起涉及28万元的欠薪纠纷，在律师介入后仅用15天就达成调解协议，成为昭通市“一村一律师”工作为民解忧的典型案例。

在云南，这样的法治故事每天都在发生。彭国军介绍说，全省各地法律顾问立足村社实际，聚焦群众急难愁盼，在矛盾化解、权益保障、产业发展等领域发挥专业作用，让法治成为基层社会治安综合治理的“稳定器”和乡村振兴的“护航舰”。

昭通市是多民族聚居地，针对山区群众居住分散、语言不通等问题，创新推出“双语普法+流动服务”模式，组建由326名律师、1200余名“法律明白人”组成的法律服务队伍，在民族村寨用民族语言开展普法宣传和纠纷调解。同时，该市依托12348法律服务热线和微信小程序，建立“线上预约、线下上门”服务机制，解决偏远山区群众“找律师难”问题，5年来累计为10.8万人次提供法律咨询，化解民族地区纠纷千余件。

曲靖市将法律顾问工作与乡村产业发展深度融合，推出“产业链+法律服务”模式。在罗平县板桥镇，针对当地中药材种植、加工产业集中的特点，法律顾问团队深入田间地头和企业车间开展“法治体检”，帮助20余家中药材企业完善合同管理、知识产权保护等制度，规避法律风险。

保山市隆阳区的“咖啡调解室”更是将法律服务融入产业发展肌理。在新寨村，法律顾问与法庭、村委会联合开展“咖啡调解”，成功化解咖啡鲜果收购、商标使用、劳动用工等纠纷，助力新寨村建成“无讼村”。

全域覆盖

从“有形”向“有效”全面迈进

“村（居）法律顾问是打通公共法律服务‘最后一公里’的关键举措，是推进基层社会治安综合治理体系和治理能力现代化的重要支撑。”2025年12月，全省律师参与村（居）法律顾问工作现场会在保山召开，与会人员实地观摩新寨村、邹里村等示范点后，对保山经验给予高度评价。此次会议的召开，标志着云南村（居）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面迈进。

近年来，云南省司法厅高位推动村（居）法律顾问工作，将其纳入法治云南建设重点任务，构建起“省级统筹、州市主导、县乡落实、律所参与”的工作格局。

全省各级司法行政机关通过健全制度机制、统筹律师资源、强化保障措施，推动工作全面落地见效。

在资源统筹方面，全省创新推出“对口帮扶”机制，组织昆明、曲靖等律师资源丰富地区的律所，对口支援怒江、迪庆等边疆民族地区，解决基层法律服务资源不均问题。同时，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全省培育“法律明白人”12万余名。此外，推广运用12348公共法律服务机器人、微信小程序、乡村法务通等智能平台，实现法律咨询、服务预约、法律文书生成等功能“掌上办”“指尖办”。

“法律顾问用专业的法律知识、务实的工作作风，将法治种子播撒在云岭大地的每个角落，化解了矛盾、维护了权益、促进了发展，为社会治安综合治理和乡村振兴提供了有力的法治保障。”彭国军表示，如今，行走在云岭村寨，法治宣传墙图文并茂，法律顾问工作室规范有序，群众遇事找法、办事依法的意识显著增强。（常 煜 李剑岗 张丙海）