原标题：从“手术刀”到“中药方”

□ 胡煜知

办公室里，卷宗翻动的声响格外清晰。刚从刑事检察部门调至行政检察部门不久的我，正整理着三年来协助员额检察官办理的刑事犯罪案卷。指尖抚过那些熟悉的案名，每一本案卷都记录着我在刑事检察岗位上的九百多个日夜。这次岗位调整，开启了我检察生涯的新篇章，不仅让我收获满满，更让我对检察工作有了更为深刻、全面的认知。

以“手术刀”精准治罪

还记得三年前初入刑事检察部门时，我接触的第一个大案便是粮食领域的职务犯罪。被告人陈某在担任粮库主任期间，利用职务便利，以虚假粮食购销名义向政策性银行申请贷款，供其他公司使用，先后挪用公款2000余万元，此外还涉及贪污、受贿等犯罪事实，涉案共犯达5人。

那段日子，我跟着检察官日夜奋战，梳理银行流水、核对账目凭证、讯问被告人。面对陈某的突然翻供，我们构建起完整的证据链条：从虚假合同的认定，到资金流向的梳理，再到关键证人证言的印证。

庭审当天，望着陈某鬓角的白发与颤抖的双手，我的心情复杂而沉重。法律给予了他应有的惩处，可国家财产的损失已难以完全挽回，一个曾经兢兢业业的老粮库主任，终究倒在了贪欲面前。

这类案件办得越多，我越能感受到刑事检察的特质，它像一把手术刀，能精准切除社会的“病灶”。当然，刑事检察并非只有严厉的一面。在办理一起虚开增值税专用发票案时，被不起诉人是一家小微企业的实际控制人，因经营困难一时糊涂，虚开发票23万余元。案发后，他主动补缴全部税款，且认罪悔罪态度良好。经过公开听证，我院依法作出相对不起诉决定。宣布不起诉决定时，企业负责人说一定会珍惜机会，合法经营。后来回访得知，他的企业已步入正轨，还新招了员工，这让我真切看到了司法温度的力量。

以“中药方”系统调理

2024年12月，我轮岗至行政检察部门，从打击犯罪的“前锋”，转变为监督执法、促进治理的“中场”，工作理念与方法都需转变。

接手的第一起案件是刑行反向衔接案件，源于一起组织、领导传销活动案。被不起诉人因情节显著轻微被作出不起诉决定，但其行为显然违反了《禁止传销条例》。在刑事检察部门时，我的工作到不起诉决定作出便基本结束，而现在，我需要审查是否应当提出检察意见，建议行政机关依法对其作出行政处罚。

“刑行反向衔接的关键，在于不枉不纵。”主任在指导我办案时强调，“刑事不罚不代表行政不究，违法行为必须承担相应责任，这是维护法律秩序的必然要求。”

我仔细审查全案证据，发现该传销组织虽涉案金额未达刑事立案标准，但发展人员已逾50人，且具备完整的层级制度和计酬方式，根据《禁止传销条例》，已构成行政违法行为。于是，我们依法向市场监管部门制发检察意见书，建议对其作出行政处罚。市场监管部门高度重视，很快立案调查，并作出了罚款2万元的处罚决定。

真正让我体会到行政检察分量的，是参与办理的一起行政赔偿纠纷监督案件。那起案件中，因行政机关违规扣押，给当事人造成了不小的损失。经过多方多轮沟通协调，最终，被违规扣押的财物得以返还，当事人也获得了相应补偿。但在撰写这起案件社会治理检察建议时，我深入挖掘案件背后的成因，逐渐意识到，仅靠个案的监督与纠偏，难以真正推动行政执法水平的整体提升。正是在这个节点，部门领导决定以此案为突破口，积极推动建立“府检联动”工作机制，从制度层面促进行政机关依法行政。

经过两个多月的调研、座谈与起草，我们在江苏省淮安市率先与盱眙县政府协同构建“府检联动”工作机制，出台相关意见，将检察职能深度嵌入政府治理全链条。这份文件明确了信息共享、案件移送、协同治理等具体机制，实现了从个案监督到制度建设的跨越。在我看来，行政检察更像中医调理，注重整体机能的恢复与完善。

在转变中不断成长

我深深感到，法律监督从来不是单一维度的。在刑事检察部门，我学会了构建证据体系、把握刑事政策，以及在法庭上有力指控犯罪；而在行政检察部门，我逐渐懂得了透过个案发现制度漏洞、通过沟通协调推动问题解决，以及将检察监督融入国家治理大局。

从“治已病”到“治未病”，从打击犯罪到促进治理，手中的卷宗变了，办案的思路变了，但维护公平正义的初心始终未变。征程万里风正劲，我将继续行走在这片法律的广阔天地，以今日之所学所悟，在检察事业的道路上书写无愧于心的篇章。

（作者系江苏省盱眙县人民检察院第五检察部副主任、四级检察官助理）（胡煜知）