原标题：从“坐等上门”到“主动敲门” 文山市“三必到四必访”架起新时代干群“连心桥”

近年来，文山市各级党员干部把化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为“深联帮”重点任务，扎实推行“三必到四必访”(突发事件必到、矛盾纠纷必到、聚集活动必到，特殊困难家庭必访、留守家庭必访、长期外出返乡家庭必访、新分户家庭必访)解民忧活动，切实把矛盾纠纷化解在基层。2024年至今，已组队入户2.4万余次，走访群众5万人次，发现解决问题2004件，为群众办事1000余件。

建立快速反应机制

针对紧急突发事件，文山市建立“吹哨—响应—处置”快速反应机制。

永通社区恒丰东苑网格员在巡查时发现，保洁员郝某某与业主季某某持镰刀起冲突。原来季某某因纸壳回收纠纷散布谣言，致郝某某夫妻关系紧张，郝某某情绪失控。社区党支部书记陆永艾联合民警、物业人员调解，召集当事人及传谣者到场。经调解，季某某承认造谣，其他人承认传谣，郝某某认识到行为过激。最终双方和解，季某某等人道歉，郝某某放弃赔偿，矛盾化解。

在日常工作中，文山市积极整合党政机关干部、教师、乡贤、网格员等多方力量，组建常态化走访队伍，形成“干部结对挂包+网格员日常巡查”的立体化服务网络，确保责任到人、覆盖到户。

通过“三必到四必访”，文山市每年调解纠纷1.2万余件，94.5%以上化解在乡村。如发现夫妻吵架、家暴投诉、邻里口角等矛盾纠纷后，各部门迅速组建小分队赶赴现场调解。每逢赶集日，乡村组干部必到重要路段驻点守口，重要节庆活动必到现场维持秩序，红白喜事必到现场提示严禁酒驾。2年来，全市公安备案聚集活动均未发生安全事故，“必到”二字化作群众看得见的安全感。

分类施策强化源头治理

开化街道网格员在走访中了解到，51岁单亲妈妈刘女士(精神障碍患者)独自带着11岁女儿小萱在文山城中村租房生活。她靠打零工度日，病情发作时喜怒无常，影响女儿上学，邻里关系恶化，母女陷入困境。开化街道联合多部门成立小组及时开展联动帮扶。派出所保障安全，卫生院减免诊疗费，学校为小萱“一对一”帮扶，街道办提供政策支持、解决女儿寄宿难题。此外，还为刘女士介绍工作，邀请心理咨询师辅导。经过一年多帮扶，刘女士病情稳定且能独立工作，小萱成绩提升、性格开朗，生活重燃希望。

针对不同群体特点开展差异化服务。对长期外出返乡人员，在务工返乡季集中走访，推行“事前走访+事中调解+事后回访”三步法，降低婚姻家庭等矛盾纠纷发生;对新分户家庭，及时介入财产分割、赡养等纠纷，制定居民公约，发挥基层自治组织作用，实现问题解决不过夜。2年来，无一起特殊群体引发的暴力犯罪案件发生。

开化街道振华社区78岁的黄老，两个儿子与老伴离世后，与待业孙女一起生活，经济困难。社区党委书记李薇走访得知后，经常带队上门给予关心和帮助。去年国庆节期间，李薇见老人衣着单薄、步履蹒跚，送其回家后，发现老人饮食、用电皆成问题，决心为其解决养老难题。因老人家庭关系复杂，兄弟姐妹态度不一，李薇多次沟通协调。去年10月17日，在多方推动下召开协调会达成协议，次日黄老入住养老院。今年初，李薇随社区妇联工作人员看望他时，黄老湿疹好转，三餐规律，还结识了新朋友。看到老人幸福的笑容，李薇深感一切付出都值得。

干部结对挂包有事必到

马塘镇某村4条道路被村民不当占用，影响出行。挂包的法治副村长、马塘法庭法官何秋杰了解情况后，及时与村委会召开夜间群众会，以“夜话普法”形式，用鲜活案例阐述集体道路占道违法，倡导和睦近邻、“非诉”解纷。这场普法让村民换位思考，占道村民主动承诺腾地，众人还表态共同修路。会后，干群实地踏勘划线，在大家的努力下，4条村道恢复畅通。

文山市外出务工人员较多，空巢、独居、留守人员引发社会问题。文山市整合党政机关干部、学校教师、村组干部等力量，与留守儿童、困境儿童建立“一对一”“多对一”结对帮扶机制，定期走访、有事必到。马塘镇小学的“四点半课堂”里，结对干部李娟的笔记本记录着37个孩子的微心愿：“王浩想要足球”“张敏需要字典”……按照留守家庭必访规定，文山市积极构建“1名干部+1名教师+1名乡贤”帮扶模式，让1268名留守儿童拥有“编外家长”。

长期外出返乡群体易产生婚姻、邻里、山林、土地矛盾纠纷，婚外情易引发命案。文山市以务工人员返乡季为重点，对长期外出务工返乡群众第一时间进行走访，每年12月到次年3月集中遍访，化解矛盾纠纷，解决困难问题，提升乡村治理水平。每年腊月二十三，追栗街网格员赵强的手机总会响起“归巢提醒”。他负责的网格里，100多名返乡务工者的行李箱里装着《返乡法律指南》，其中特别标注“婚外情纠纷请拨打调解专线”。这套“事前走访+事中调解+事后回访”的三步法，使2024年春节期间婚姻家庭纠纷同比下降72%，多起潜在冲突化解于团圆饭前。针对分家最容易出现财产分割、土地划分、扶养赡养纠纷的问题，挂村包片干部及网格员及时到访，制定居民公约，发动退休干部、经商人士成立业主委员会，在经营户支持下聘请网格员，做到每家情况一清二楚，解决问题不过夜。

当前，“三必到四必访”已成为文山市践行新时代“枫桥经验”的有力举措，助推群众安全感满意度连续实现跃升。2024年，全市群众安全感综合满意度达到98.02%的历史最高水平，迈入全省第一方阵。

本报记者 朱光清