夜幕下的澜沧江畔，西双版纳告庄西双景的星光夜市灯火如织。这1.3平方公里的区域日均客流量达1.2万人，有2万余名从业人员在此忙碌。默默守护这份热闹的，是景洪市公安局告庄派出所的数十名民警。

　　“从2024年1月告庄派出所正式挂牌，取代昔日的星光警务室，我们完成的不只是机构升级，还是从单点值守到法治赋能系统治理的质变。”告庄派出所副所长林阳生的这番话，揭示了“小警力守护大客流”的治理密码。

　　如今，“游客安心驿站”“星光女子调解队”“智慧防控网”已成为景区最亮眼的底色。

　　便民服务升级 从“一杯热水”到“法治快办”

　　“没想到我丢的手机，来法治便民服务点当天就找回来了。”来自重庆的游客李女士攥着失而复得的手机，在“游客安心驿站”向民警连连道谢。此前，星光警务室的服务仅停留在提供饮水、充电等基础需求，面对游客遗失物品、消费纠纷等复杂诉求，处置效率较低。

　　告庄派出所成立后，率先将警务室升级为“游客安心驿站”法治便民服务点。在保留传统便民功能的同时，派驻民警与法律顾问轮值，提供法律咨询、未成年人法治宣教服务；创新推出“涉旅游行政案件依法快办快处”机制，针对游客高频诉求，明确“遗失物品登记当日核查、消费侵权纠纷次日办结”的标准。

　　今年国庆黄金周，“游客安心驿站”单日接待求助游客超300人次，12名游客通过快速核查找回丢失的手机，23起消费纠纷经依法调解达成协议。

　　全域治理升级 从“单兵作战”到“千人守平安”

　　“以前民警围着客流转，现在千余人跟着法治走！”在告庄派出所中控室，林阳生指着实时更新的人流量监测屏介绍。屏幕上2.6万的实时客流数据旁，标注着12个群防力量值守点的位置——这是派出所构建的“1名民警+N名群防力量”的社区警格体系。

　　以民警（辅警）为核心，派出所联动综治员、社区网格员、商户店员、景区保安等力量，开展“逐店法治排查”，实现治安要素采集、矛盾隐患排查“一体化”处置；同时牵头市场监管、综合执法、景区运营方建立“五联”法治工作机制，在夜市核心区设立夜间联合值守点，累计依法处置占道经营、噪声扰民、消费投诉等事件2400余起，景区涉旅游有效投诉量同比下降62%，噪声扰民警情同比下降34.64%。

　　派出所还对150余名景区保安开展了15天脱岗培训，组织20场反恐防踩踏法治演练；依托智慧安防系统，当客流接近2.8万峰值时，系统自动预警，“游客安心驿站”联动群防力量开展分流疏导。今年以来，已完成1000余次动态限流，从源头化解拥堵类纠纷110起。

　　矛盾调解升级 从“临时劝和”到“依法调解”

　　“两家旅拍店为了争客源差点动手，最后只用了20分钟就签了和解协议。”10月的一天傍晚，夜市里刚一发生纠纷，“星光女子调解队”就赶到了现场。这支由女民警、执业女律师、社区女性工作者组成的队伍，是告庄派出所破解“调而不解”难题的关键。

　　此前，星光警务室处理纠纷多靠临时劝和，易出现“反复扯皮”的问题。今年4月，派出所升级调解机制，引入社区妇联、旅拍平台代表等第三方力量，形成“柔情安抚+法理宣讲+行业规范”的调解模式。“先递杯热茶稳情绪，再对照法律法规讲权责，群众更容易接受。”调解队员杨艳说。

　　来自昆明的游客张先生曾因民宿订单纠纷求助调解队。“本以为要耗半天，没想到民警和律师当场核对订单、释法明理，店家立即退款道歉。”张先生说。据统计，调解队成立以来，已成功调处旅拍抢客、餐饮消费争议等矛盾537起，依法调解成功率达98%，实现“小事不出夜市、大事不出景区”。

　　应急响应升级 从“被动赶场”到“法治防控”

　　“国庆黄金周单日走失9名儿童，在半小时内全部找回。”林阳生介绍，这得益于应急处置体系的法治化重构。过去，星光警务室面对客流高峰常陷入“接警后赶场”的被动，如今，派出所依据《大型群众性活动安全管理条例》，构建起“常态防控+战时增援”的应急体系。

　　日常状态下，夜市核心区划分4个屯巡警格，实现5分钟快速处警；在节假日升级为20个战时屯巡警格，在人流密集路段设置15个应急通勤点，联动州、市两级公安分级增援。今年国庆、中秋假期，景区单日客流突破5万，因提前研判客流趋势、增派巡逻力量，实现“零踩踏、零安全事故”。

　　此外，派出所还定期联合消防、医疗部门开展应急演练，优化游客走失、突发疾病等场景的处置流程；“游客安心驿站”准备了急救担架、AED除颤仪等设备，让应急保障既有速度又有法治温度。

　　截至11月，告庄派出所已收到61面群众锦旗。从星光警务室到告庄派出所，不仅是基层警务机构的升级，还是新时代“枫桥经验”在边疆文旅景区的生动实践。（郑恒）