原标题：辽宁朝阳纵深推进县级综治中心规范化建设1254件矛盾纠纷在中心有效化解

□ 本报记者 张国强 韩宇

“以前生活中有诉求需要解决，得在好几个部门间来回跑，有时候跑来跑去还找不对地方。现在直接去综治中心跑一趟就够，省时省力还能解决问题！”近日，在辽宁省朝阳北票市综治中心解决完小区排水问题的王先生感慨道。

“近年来，朝阳市委政法委坚决贯彻中央及省委部署，将县级综治中心规范化建设作为平安建设的‘基石工程’，以高起点规划为笔、高标准建设为墨、高效能运行为韵，不断深化矛盾纠纷多元化解的生动实践。”朝阳市委政法委相关负责人介绍说，今年以来，1254件矛盾纠纷在全市县级综治中心有效化解，让“平安朝阳”的底色愈发厚重。

统筹谋划筑牢治理基石

2023年以来，朝阳市委将综治中心规范化建设置于社会治理坐标系的关键位置，以顶层设计的“精度”，提升民生服务的“温度”。

朝阳市委常委会专题研究部署，市委书记带队赴浙江诸暨，循着“枫桥经验”的脉络探寻治理密码。随后，朝阳市《关于加强综治中心规范化建设 推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的意见》应运而生，将建设目标拆解为可触可及的“时间表”。2025年，市委政法委将任务细化为一个个节点，“倒排工期”推动综治中心规范化建设落地生根。

资源统筹似巧匠垒基。朝阳市级工作专班一次次召开专题会议，啃下选址、编制、信息化等“硬骨头”，并制定出台《关于综治中心建设和运行的十点提示》。

以新建成的凌源市综治中心为例，4270平方米的敞亮空间，囊括多部门入驻的49个服务窗口，“情绪安抚角”里，沙发旁的绿植舒展着新叶。

“群众坐下看到这些绿植，怒气和怨气也就消了三分。”在中心值班的一名调解员说。

实战实效架起民心桥梁

如今，朝阳市7个县级综治中心共有124家入驻单位，通过“常驻+轮驻+随驻”的模式，为人民群众提供“一站式”服务，让“最多跑一地”从承诺变成实实在在的举措。

朝阳县综治中心实行“AB岗”制度，A岗的微笑接待与B岗的“靶向攻坚”无缝衔接。

“原以为要跑断腿，没想到你们把‘说理的地方’搬到了跟前。”一名农户欣慰地说。

今年春天，当地一家企业与这名农户发生农产品纠纷，双方各执一词，互不相让。朝阳县综治中心A岗工作人员认真倾听、详细记录，县农业农村局的B岗领导带着农技专家深入田间，实地了解情况，最终促成双方达成和解。

喀喇沁左翼蒙古族自治县综治中心1000平方米的办公空间里，接待服务、指挥调度、多元调解、法院裁定四大功能区清晰分布，“前台受理”与“后台处置”的脉络清晰可见。

张女士因与楼下邻居发生漏水纠纷，曾半年睡不好觉。喀左县综治中心介入后，住建部门轮驻人员带着仪器勘查，社区调解员搬来小板凳在楼道里主持调解，3天后，滴水的管道修好了，两户人家握手言和。

建平县“综治中心+多元调解+速裁团队”的探索，让司法温度直抵民心。

前不久，5名农民工攥着支付10万元工资的裁定书，眼角的皱纹里满是笑意：“从投诉到拿钱才两天，中心就是我们的‘腰杆子’。”

今年以来，朝阳全市法院移送至县级综治中心的225件纠纷案件中，有124件在调解中化解，调解成功率达55%。

科技赋能激活治理效能

科技赋能，为朝阳市社会治理现代化装上“智慧大脑”。

在龙城区综治中心“一平台多终端”体系里，“群众点单、中心派单、部门办单、群众评单”如齿轮般严丝合缝。

在一起灌溉渠堵塞事件中，村级终端的“点单”信号刚发出，龙城区水利局立即组织施工队赶赴现场，不久便疏通了堵点。

今年汛期来临前，朝阳县综治中心平台分析3年数据，预判“房屋漏雨纠纷将增”，住建部门的维修队伍提前备勤，相关纠纷同比下降40%。

在双塔区综治中心“七板块一中枢”平台上，信访、司法数据交融碰撞，为重大纠纷开出“联合调处”的良方。

李先生反映的消防通道被占问题，在数据流转中1小时解决，他在平台留言：“这速度，像给城市装了‘急诊室’。”

健全机制闭环守护民生

在朝阳市县级综治中心，从“一窗受理”到“限时反馈”，闭环机制如精密仪器，让群众诉求在规范流程里落地有声。

在双塔综治中心“工作流程图”与“法治化解路径图”上，每个节点都明确了责任与时限。

针对一起广场舞噪声纠纷，双塔区文旅局划定活动时段、双塔派出所安装音量监测仪，让社区重归宁静。一位居民说：“投诉之后不仅有人及时受理，还能看得见进度、摸得着结果，让人心里觉得踏实。”

在凌源市综治中心，“三步工作法”破解了当地办理房产证难题。“精准把脉”摸清历史脉络，“联合会诊”聚齐6部门智慧，“跟踪问效”让每周通报形成进度表，最终解开362户居民的房产证心结。

北票市综治中心采用“三步闭环”，事前构建“综治中心+公安+司法”多元共治体系，事中联合调处，事后跟踪回访机制，群众满意度显著提升。

“全市县级综治中心将推动‘接单—分流—调处—反馈—评价’闭环更顺畅，让风险预警更精准，在推进社会治理现代化的征程上，续写更多‘矛盾化解在基层、平安幸福在身边’的动人故事。”谈及下一步工作打算，朝阳市委政法委相关负责人说。（张国强 韩宇）