原标题：重庆公安打造多元共治格局“一事一对策”化解复杂疑难矛盾

□ 本报记者 战海峰

当前，全国公安机关第四批“枫桥式公安派出所”创建活动正火热开展。重庆市公安局以此为契机，将多元化解矛盾纠纷作为提升基层治理效能的核心抓手，从城市到乡村，从“人治”到“智治”，全市各派出所纷纷亮出“看家本领”，积极探索源头防范、前端化解的基层善治新路径。

在超大城市治理过程中，重庆公安机关深刻认识到，构建党委领导、公安牵头、多方协同、公众参与的多元共治格局是提升派出所“主防”能力的关键。

为此，全市在420余个派出所设立“驻所调解室”，近900名经验丰富的“金牌”调解员和300余名专业律师常驻一线，实现调解力量前置、专业服务前移，显著提升调解的专业性和公信力。

2月，万州区龙都街道发生一起涉及多人的广场舞噪声纠纷。该起纠纷由口角争执逐步升级，演变为掷杂物等行为，部分人员甚至发生肢体冲突。面对愈发尖锐的矛盾，龙都派出所在实地了解情况后，立即组织社区警务团队调解人员，会同社区居委会工作人员共同说法、讲理。经过两次调解后，矛盾被成功化解。

据了解，今年以来，重庆市各级公安机关共排查矛盾纠纷39.8万起，化解39.5万起，化解率超99%。与此同时，“一庭两所”（人民法庭、司法所、派出所）联动调解机制在全市得到深化运行，部门壁垒被打破，实现信息互通、资源互享、优势互补；派出所主动融入市级“矛盾纠纷多元化解应用系统平台”，对复杂疑难矛盾实行“一事一对策”精准化解，打造人民调解“升级版”。

从城市到乡村，面对基层治理共性难题，重庆公安坚持因地制宜、精准施策，锻炼化解矛盾本领，竞展治理风采。

石柱土家族自治县中益派出所是第二批“枫桥式公安派出所”之一，该所深挖“以和为贵”的文化内涵，创立“贵和工作法”，推动建立“贵和工作室”。驻村民辅警与乡贤对接联动，通过一杯杯“贵和茶”，引导群众心平气和“摆事实”、再“讲法理”“谈情理”，有效实现“和在事前、和在当地、和在心里”。

2020年以来，石柱县242个村（社区）实现“贵和工作室”全面覆盖，成立“贵和工作队”242支，“一站式”化解矛盾风险隐患6万余个，矛盾纠纷化解成功率达97.68%。

此外，重庆公安还积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，将科技深度融入矛盾纠纷预防化解工作。

在热门景区渣滓洞，沙坪坝区红岩派出所创新推出的“云端调解”模式解决了游客行程紧、现场调解难的痛点。去年2月，两名分别来自北京和新疆的游客在参观过程中发生争执。民警现场取证，后续通过线上视频会议平台组织了一场跨越三地的“云端调解”，于千里之外促成双方达成和解，既保障了游客权益，又维护了重庆旅游形象。这一创新是重庆公安坚持提升“数字赋能、服务群众”能力的典型案例。

如今，依托大数据高效化解矛盾纠纷的实践在重庆派出所中多点开花：涪陵区荔枝派出所的“荔刻动”平台实现警情“集群响应”；北碚区朝阳派出所依托法治在线平台线上化解矛盾；万州区红光派出所的“小派助手”App畅通群众“线上说事”渠道……这些举措有力推动了工作重心向“事前预防”转变，实现风险隐患早发现、早预警、早干预。

从城市多元共治体系的协同发力，到乡村蕴含乡土文化的温情调解，再到数字赋能的智慧引领，重庆公安正以争创全国标杆为动力，不断筑牢社会平安稳定的源头防线，在基层治理现代化中持续贡献辨识度十足的公安智慧。（战海峰）