原标题：曲靖全力打造公安执法办案管理中心——执法更规范 办案更高效

近年来，曲靖市巧借基层社会治理东风，大刀阔斧建设法治新阵地。“一站式办结”、“进一道门办百家事”、“‘一体化’化解社会矛盾”等基层社会治理名片不断被擦亮。公安执法办案管理规范化建设就是其中一张闪亮的名片。

曲靖市公安局执法监督管理中心负责对各地执法办案管理中心进行视频巡查。

“一站式办案”的速度

走进曲靖市公安局麒麟分局执法办案管理中心，记者见到中心工作人员正在为一名嫌疑人办理“入住”手续。入区登记、等候看管、审查带入、出区登记等工作程序，操作规范，高效迅速。

“现在再一次核对你的身份信息，如有意见，及时示意。”

“向前走半步，抬头目视前方。”

……

记者看到，中心工作人员高效规范地对该名嫌疑人完成了入区登记、佩戴手环、身体检查、等候看管等工作程序，之后，嫌疑人被系统分配到相应的讯问室。

“执法办案管理中心采用封闭式管理，中心设置信息采集室、候问室、讯（询）问室等功能分区，各分区单独设立。民警的讯问工作全程录像，并且接受市公安局实时监督管理，确保全程透明。”该局负责法制工作的民警陈警官介绍，麒麟分局先行先试，打造集办案区、案件管理区、涉案财物管理区以及其他辅助功能于一体的“一站式办案”场所，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案模式，助推执法质量、效率和公信力不断提升。

“不管嫌疑人有多少，‘一站式办案’都能确保工作井井有条、忙而不乱。”陈警官进一步介绍，执法办案管理中心是融合案件受理、讯问、执法管理、监督等多种功能的综合体，中心设置多功能区域，有完备的信息化装备，可以承载全程录音录像、非法证据排除、轻微刑事案件快速办理、保障律师会见等工作。

刚刚讯问完嫌疑人的经侦大队民警洪警官告诉记者：“以前办案要去医院、看守所等地，大量的时间浪费在路上。现在，在执法办案管理中心就能‘一站式’办理案件，不用来回奔波，我们可以专心办案，大大提高了工作效率。”

曲靖市公安局将全市执法办案管理中心建设作为深化法治公安建设的重要项目，打造执法办案新模式、打造合成作战新平台、构建协同治理新格局，使执法办案更规范、打击整治更精准、社会治理更高效。

“一站式办案”的温度

为更好处理群众线下报警需求，今年3月，麒麟分局依托执法办案管理中心，提质增效建成“接报案中心”，开设接报案“便捷通道”，法制、刑侦、经侦、治安4个部门派员一起接警，同时接待群众来访，合力攻坚群众的急难愁盼。

“你好，你要报警吗？需要帮忙吗？”

“请坐，先为你登记，符合条件，很快就会立案。”

……

窗口接待民警热情友好的招呼声缓解了市民朱大哥焦灼的情绪。他向窗口接待民警诉说了财物被偷的情况。

上个月，朱大哥从南片区乘坐公交车到曲靖火车站，在终点站下车后发现包被偷了，里面有手机、银行卡等重要物品和证件。

在麒麟分局执法办案管理中心，他的报警得到迅速立案。4个部门的窗口接待民警迅速进入“一体化”作战状态：法制部门引导、刑侦部门主导，经侦、治安部门相互配合，共同处理朱大哥的案子。

让朱大哥没想到的是，办案民警循线追踪，没几天就找回了他的钱包及手机等物品，并抓获小偷。

从接报警时的调查询问，到出具报警回执单回复报案咨询，再到全程有民警及时和他沟通案件情况。朱大哥体会到规范、严谨、公正贯穿执法办案全过程。

“办案民警不仅办案办事效率高，整个过程操作很规范，权益也得到了保障。”半年前，家住文昌街的吴大爷遭遇电信网络诈骗，他和家人及时走进该局“接报案中心”，经过刑侦、法制、经侦等多部门民警密切配合，根据查冻资金流向及涉案银行卡使用情况循线深挖，很快锁定了一个为电信网络诈骗提供洗钱服务的犯罪团伙，涉案人员被全部抓获。

朱大哥和吴大爷的亲身经历，让他们体会到了“接报案中心”端口前移，“只进一扇门、只跑一次腿”的服务承诺，这也是执法办案管理中心切实做好人民群众的平安“守护者”，实现从速度到温度的转变。

筑牢法治公安建设制度基石

在曲靖市公安局执法监督管理中心，曲靖市公安局法制支队卢警官上班第一件事，是对各地执法办案管理中心进行视频巡查。

“某某中心执法办案民警，请规范着装。”

“询问当事人，请规范用语。”

……

卢警官边巡查边提醒一线办案民警。这样的工作每天定时不定时进行，每次要对全市9个执法办案管理中心巡查一遍。卢警官介绍，曲靖市公安局还成立了执法监督管理中心，对全市公安机关执法办案管理中心的执法办案活动进行实时监督，将发现的问题实时流转到相关责任部门，实行轻微问题及时提醒、一般问题督促整改、突出问题挂牌督办，同步规范处置，严格问责，促进民警规范执法习惯养成。

“我们要用严密的制度和举措，打造一支既能打胜仗又亲民为民的威武之师，让人民群众在每一次执法行为中都能感受到公平正义，树立良好的法治公安形象。”曲靖市公安局法制支队负责人介绍，曲靖市公安局以法治公安建设规划为统领，构建覆盖决策、执法、监督的全链条法治保障体系，为服务民生筑牢制度基石。

制定出台《曲靖市公安局法治公安建设三年行动计划（2024—2026年）》，提出8大行动计划和36项具体项目措施，重点从健全执法责任体系、提升依法履职水平、规范执法办案活动、提升执法办案质效等方面着手，常态运行市、县两级执法监督管理委员会，研判执法态势70次，解决重大疑难案事件52件。

制定出台《曲靖市公安局法制审核工作实施细则》，明确合法性审核、法制审核以及不予审核事项的边界和流程，建立审核意见“跟踪问效”机制，对重大行政决策、行政处罚、刑事强制措施等实行应审尽审，确保依法决策、依法行政有力有效。

记者手记：

在执法办案管理中心，“一站式办案”将办案全过程置于阳光下。记者采访了解到，在最重要的讯问环节，有监控全程录像，嫌疑人在整个执法办案过程中的健康权、名誉权等人身权利得到充分保障。

“一站式办案”，将必须做的五项体检“搬”入中心，极大缩短了民警执法办案的行程半径，为办案民警节省了花在路上的时间，降低了办案风险，提高了办案效率。正如麒麟公安分局珠街派出所罗警官所说：“我们过去两天的工作量，现在在中心两个小时就完成了。”

曲靖公安在练“内功”办铁案的同时，注重“内外兼修”，不断创新普法新方式，壮大普法新队伍，优化普法新阵地，普法工作有声有色，为平安曲靖、法治曲靖建设营造出浓厚的法治宣传氛围。

曲靖市公安局通过打造执法办案管理中心这一强劲“引擎”，使公安执法办案驶上了“快车道”，跑出了“加速度”，进入了“新航标”，公安机关执法规范化建设蹄疾步稳，严格、规范、公正、文明执法理念深入每一名民警内心、落实到每一次执法活动中。（甘仕恩）