原标题：擦亮巡察利剑 做好巡察“后半篇文章”

近年来，我省各州市纪委监委始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作，切实担起政治巡察的主体责任，加强统筹谋划，精准发现问题，强化整改落实，纠正政治偏差，让巡察利剑作用充分彰显。

各地巡察机构充分发挥上下联动纽带作用，紧盯政治生态、发展生态、自然生态等重点领域和关键环节，采取“常规+提级+交叉+专项”等多种巡察模式，构建巡察上下联动一体化工作格局，着力解决“怎么联”的问题，把上下联动巡察优势转化为实实在在的巡察成效，切实扛牢整改政治责任、主体责任，做实巡察“后半篇文章”，有效推动巡察工作高质量发展。

我省各级纪检监察干部深入基层一线，倾听群众心声，收集惠民惠农政策落实以及村组干部作风建设等方面存在的问题线索。图为墨江县纪检监察干部进村入户走访群众，了解“一卡通”惠民惠农资金发放情况。罗媛华 摄

精准发力 巡察全面覆盖

“全市巡察工作上下联动，全面覆盖，围绕‘四个落实’情况和民生领域进行深入查摆，重点对党中央、省委和市委重大决策部署开展巡察监督。”普洱市墨江县委巡察办主要负责人说。

一直以来，墨江县委巡察工作领导小组精准发力，召集案件审理室、案件管理室、各纪检监察室负责人及巡察办主任对问题线索集中“把脉会诊”，确保问题线索“颗粒归仓”，以“巡纪”结合模式强化分析研判，提高巡察发现问题线索移交处置效率。

巡察期间，为确保问题线索处置办理工作及时、准确、有序，该县组建了经验丰富的“会诊团队”，集体对问题线索进行评估“会诊”。一方面对巡察前期征求的意见建议及相关线索及时梳理、综合分析，为下步巡察工作的开展提供依据;另一方面对巡察期间发现的问题线索及时汇总、逐件研判，提出初步处置意见建议，使问题线索分类更加合理。

在巡察中，该县始终坚持精准落实政治巡视要求，把准“四个落实”和“三个聚焦”重点任务，推动全县各级党委(党组)坚守政治监督定位，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，做到党中央决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里。

同时，强化成果运用，对于群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，下发监察建议书，要求被巡察单位立行立改，确保巡察反馈问题整改事事有着落，件件有回音，推动群众诉求得到及早解决。

普洱市景谷县则主动认领、全盘接受省委巡视组的反馈意见，主要负责人对“回头看”工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，并将巡视整改列入该县纪委监委日常监督和县委巡察监督工作的重点内容，从坚持化“大战略”为“小切口”，以点带面深入开展监督检查，纪检、组织、行业迅速行动、全面推进问题整改工作。

据悉，“回头看”期间，该县共处置问题线索231件，同比上升27%，给予提醒约谈156人次，问责58人次，立案审查106件106人，同比上升39%。

整体推进 联动专题巡察

“在每轮巡察中，德宏州委巡察工作领导小组统一领导，一体化部署、指挥和推进，组织协调各方人员力量，自上而下对全州开展联动巡察。”德宏州通过强化整体推进，聚焦乡村振兴、营商环境、疫情防控等重点领域开展上下联动专题巡察，共发现问题1494个，移交问题线索24件。

德宏州根据被巡察党组织的职能特点找出“共性问题”，以“同题共答”做好巡察“后半篇文章”。

该州对每个被巡察党组织进行反馈的基础上，通过“集中交办重点问题+签订双向整改责任书”的方式，既推动问题整改由点到面一体落实，又对被巡察党组织的整改主体责任、纪检监察机关的整改专责监督责任、相关职能部门的整改职能监督责任进行再明确、再提醒、再压实，持续传导压力，确保问题整改到位、工作取得实效。在“育”上下真功，提高干部的政治素养和能力水平，加强巡察理论和业务知识学习培训，加强实战练兵，通过“以干代训”，做到在学中育、育中干、干中比。

与此同时，各县市巡察机构切实解决群众反映最强烈、矛盾最突出的“烦心事”和“揪心事”，不断净化基层政治生态，让人民群众切身感受到全面从严治党取得的成效，让群众真正感受到巡察就在身边，获得感成色更足，幸福感更可持续。

“怒江博物馆项目于2020年1月停工后一直没有复工，也没有责任人出面解决这个问题，施工单位拖延，项目建设仍然停滞，未研究制定措施，未积极整改。”日前，怒江州纪委监委对州文化和旅游局等5家部门巡察整改推进不力的情况进行了集体约谈。

在此之前，该州纪委监委联合组织部、宣传部、巡察办组成5个回访督查组，通过听取汇报、开展巡察整改满意度测评、实地走访、个别谈话、检查反馈等方式，对15个州直部门党组织落实巡察整改责任、巡察反馈意见整改、巡察移交事项办理、建章立制、巡察整改档案归档等情况开展回访督查及考核评价。

督查过程中，督查组认真对照被督查单位的巡察反馈问题清单进行逐项核销，对现场发现的问题提出立行立改，并根据反馈意见细化评价内容，制作整改情况评价表和落实情况进行评价。同时，该州委巡察办将回访督查及考核评价情况报告，向州委巡察工作领导小组、联系的监督检查室和派驻纪检监察组、州委巡察组提出对策建议，切实做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改工作走深走实、落地见效。

“巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。”我省多个州市巡察办负责人表示，通过开展巡察“回头看”、巡察发现突出问题专项整治、巡察整改督查等，加大监督检查力度，彻底打消少数党员干部存在的“过关心理”，维护巡察监督的权威性和严肃性。

巡审协作 提升监督质效

“如何判断项目资金使用是否存在违规行为?查看财务凭证要把握哪些要点……”日前，红河州弥勒市委巡察机构邀请市级审计专家为巡察干部开展业务技能培训。

今年来，弥勒市建立健全巡审联动机制，在巡审计划制定、巡审信息共享、巡审调查重点、巡审结果运用等工作中形成合力，提高巡审联动监督力度和深度，着力推动巡察工作高质量发展。在制定巡察计划时，巡察组与审计组共同进驻，实行巡察“政治体检”、审计“业务体检”，通过“双剑合璧”，做到资源集聚，实现优势互补，取得1+1>2的巡审联动效果。

巡察进驻前，由该市审计局向市委巡察组提供近3年内的经济责任和其他专项审计情况报告，通报相关审计情况。

在巡察聚焦“政治体检”基础上，该市审计局紧紧围绕部门权力行使和资金流向，突出对中央八项规定及其实施细则精神、“三重一大”、“三公”经费等情况的审计监督，突出政府投资项目实施和效益开展审计。通过巡察监督与审计监督有机结合，既可优势互补，形成监督合力，又能在问题整改阶段相互促进，有效拓展了巡察的成果。该市还将审计专业人才纳入巡察人才库，及时向市委巡察机构提供审计人才和培训师资支持，把参与巡察作为发现、培养、锻炼审计干部的重要平台。

该市建立问题线索跟踪指导工作机制，强化问题线索跟踪了解，及时汇总上报问题线索发现、移交、查处情况。建立巡察整改和成果运用督促机制，通过以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察各项工作高质量发展。

这是我省探索“巡审结合”工作新模式的一个缩影。

我省深化巡察监督与审计监督贯通协同，实现巡察“政治体检”和审计“经济体检”信息互通、资源共享、优势互补，推动拓展监督的广度、深度和力度。

巡察机构在完成专项巡察任务的同时，与审计部门双重联动，发挥“专业优势”和“经验优势”，实行巡察成果移交，巡察组将审计发现问题整改落实情况纳入监督范围，对审计部门提出的问题疑点进行深挖彻查;审计部门深入田间地头、农户家中听取意见，多渠道、多角度、多方面印证问题，助力巡察组快速锁定疑点，提高发现问题的精准度，推动实现工作成本“1+12”。

我省巡察机构坚持“严”的主基调，把发现问题作为巡视巡察工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点，确保巡察工作的权威性、震慑力、推动力，切实发挥巡察利剑震慑作用，使巡察监督成为管党治党的“利器”。

本报记者 汪波 通讯员 姜玟伊 罗漪 庞迪影 周盈莹