原标题：多举措助推认罪认罚从宽制度落实

新刑诉法实施以来，我院多次召开党组扩大会议，要求全员深刻理解认罪认罚从宽制度的意义，进一步强化责任担当。今年截至9月中旬，我院共审结案件244件430人，适用认罪认罚从宽制度204件358人，适用率83.3%，律师见证率100%，量刑建议采纳率96.6%，效果明显。

加强各方协作，构建良性机制。我们发挥派驻看守所检察室的前沿阵地作用，广泛宣传认罪认罚从宽制度，发放认罪认罚宣传手册800余册，在看守所播放认罪认罚宣传片30余次，收到良好的宣传效果。同时，我院牵头公安、法院、司法局共同签署了《敦化市刑事案件认罪认罚从宽制度工作的具体办法（试行）》，构建起公检法司联合发力的整体格局。公安机关对犯罪嫌疑人第一次讯问或者采取强制措施时，即告知认罪认罚从宽相关法律规定，为案件贴上“认罪认罚”标签。我院还与市法院就量刑标准、缓刑适用等方面达成共识；与看守所协调，简化值班律师会见程序，共同保障该项工作顺利推进。

整合办案力量，简化案件流程。我们探索刑事案件“繁简分流、轻重分离”办理机制，一方面设立轻罪办案组，办理法定刑为三年以下有期徒刑的认罪认罚案件，年均办案量约150件；同时组建职务犯罪、经济犯罪等专业办案组，实现以30%的人力办理70%的简单案件，以70%的人力办理重大疑难复杂案件。办案中，我们坚持案件证明标准不降，严格按照法定证明标准督促侦查机关全面收集证据，依托“捕诉一体”内设机构改革加强对侦查工作的引导。

强化权利保障，实现程序公正。我们积极与市司法局沟通协调，制定《值班律师每周排班表》，简化预约程序，由检察官办案组与值班律师直接预约，确定每周三、周五为认罪认罚律师接待日，实现值班律师定点化、固定化；对于没有委托辩护人的犯罪嫌疑人，指派值班律师为其提供法律援助，实现法律帮助全覆盖。对侦查机关移送审查起诉的认罪案件，在权利义务告知、讯问犯罪嫌疑人时，我们向其重申认罪认罚的相关法律规定，着重讯问其在侦查阶段是否自愿认罪，取证程序是否合法，保证具结书的自愿性、合法性、真实性。

优化审查模式，确保案件质效。我们将认罪认罚从宽制度全面适用于普通、简易、速裁三类程序，加大对疑难复杂案件适用认罪认罚的力度，通过对犯罪嫌疑人、被告人进行释法说理、教育转化，与辩护律师进行量刑协商等方式，将认罪认罚的适用范围延伸至犯罪嫌疑人、被告人不认罪案件。制定量刑建议时，我们会对刑罚的执行方式提出明确建议。2019年以来，我们对认罪认罚案件中231名被告人向法院建议适用缓刑，被采纳率为96.1%。（吉林省敦化市检察院检察长　宋志强）