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宾川成为全省首批脱贫摘帽县之一
发布时间:2020年06月29日 11:40:01  来源: 云南法治网

原标题:宾川成为全省首批脱贫摘帽县之一

6月26日,记者从大理州人民政府召开的“决胜全面建成小康社会”系列新闻发布会之祥云县、宾川县专场新闻发布会上了解到,宾川县于2018年就顺利脱贫摘帽,成为全省首批脱贫摘帽县之一。

宾川县实现在册贫困人口全部清零

宾川县地处金沙江南岸干热河谷地带,是云南省扶贫开发重点县,属二类贫困县。2014年建档立卡以来,全县共识别出平川、乔甸、鸡足山3个贫困乡镇、55个贫困村,建档立卡贫困户10049户35510人、贫困发生率11.85%。

近年来,宾川县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终紧盯“两不愁三保障”总体目标,强化责任、政策和工作落实,深化精准识别、精准帮扶、精准退出。通过不懈努力,全县扶贫开发工作取得明显成效,2018年顺利脱贫摘帽,成为全省首批脱贫摘帽县之一。2014—2019年累计退出建档立卡贫困人口10487户37374人,实现在册贫困人口全部清零,达到了消除绝对贫困的目标,脱贫攻坚工作取得决定性胜利,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

宾川县脱贫攻坚巩固提升

顺利实现脱贫摘帽以来,宾川县继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧盯持续攻坚和巩固提升两大任务,不断强化责任落实防思想松懈、强化监测预警防返贫致贫、强化扶贫举措抓巩固提升,脱贫攻坚巩固提升重点任务稳步推进。

坚持“四个不摘”总要求,体制机制进一步健全。保持扶贫队伍基本稳定,即保持县委政府正职、分管领导,贫困乡镇、贫困村正职稳定,2018年以来提拔使用脱贫攻坚一线干部71名、占提拔干部总数的65.7%,2名贫困乡镇主要领导提拔为县处级领导,选齐配强村组党组织书记,做到了摘帽不摘责任;保持扶贫政策稳定,坚持工作不落空、政策不断档,2018年8月以来,围绕教育卫生、住房饮水、低保养老、产业就业、基础设施和公共服务建设等先后出台30余份政策文件,做到了摘帽不摘政策;保持驻村队员基本稳定,实现44名县处级领导挂包帮扶55个贫困村、93家县级单位定点帮扶85个行政村、5081名干部结对帮扶9921户贫困户全覆盖,做到了摘帽不摘帮扶;强化返贫致贫风险防控,对建档立卡户产业发展、稳定就业、家庭收支等状况进行综合研判,将全县9921户建档立卡户返贫风险划分为三个等级,并逐户制定落实防止返贫措施;创新开展防止返贫致贫保险,目前共理赔85户53.8万元,做到了摘帽不摘监管。

坚持产业就业扶贫,“两不愁”支撑更加坚实。构建“大产业”发展格局,加快推进2019年21个产业增产项目收尾,实施产业扶贫项目22个,为贫困群众稳定脱贫提供产业支撑;加大产销对接力度,强化农产品线上、线下产销对接,积极推进“宾果儿”等特色产品“进京”“入沪”,全面拓宽销售渠道。目前,全县农产品生产及销售总体平稳;推广创新利益联结模式,积极探索推广产业扶贫新模式,逐步提升“两个全覆盖”质量,有效构建起贫困户家庭经营性收入、工资性收入、土地流转收入等渠道收入,为贫困户稳步脱贫提供保障;强化扶贫小额信贷工作,截至2019年底,全县累计发放小额信贷9.63亿元,惠及贫困户22378户。2020年,将对5922户有信贷需求的贫困户实施2.5亿元左右的小额贷款扶持,实现有小额信贷需求的建档立卡户全覆盖,计划9月底前完成放贷任务;有序推进就业扶贫,截至目前,全县实现农村劳动力转移13.4万人;通过县级自筹资金开发乡村公益性特岗395个,人均月补贴1000元。

坚持对标对表落实,成果巩固稳步推进。抓实综合民生保障,持续推进低保和扶贫有效衔接,落实好救助保障兜底政策,确保符合条件的对象全部纳入农村低保、特困供养或临时救助,做到“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”。

坚持内引外联结合,沪滇协作有序推进。完善协作机制,健全工作机构,成立宾川县沪滇协作领导小组、抽调4名优秀干部具体负责沪滇办日常业务;严格资金使用,推动项目落地,将沪滇资金纳入财政扶贫资金监管。2019年,投入上海对口帮扶资金2500万元,实施协作项目9个;强化人才交流,两地互动紧密,2019年,双方互派干部调研指导、交流培训和考察学习12次129人,该县组织78名党政干部、专业技术人员赴上海挂职进修、跟岗锻炼、短期培训,浦东新区选派2名干部到该县挂职;推进产业合作,带贫成效明显,采取县校合作、加强产销对接、积极引进东部农业龙头企业等方式,2019年共帮助结对消费扶贫801万元,带动贫困人口103人;加强劳务协作,助力就业脱贫,2019年投入劳务协作资金75.92万元,通过认定扶贫车间录用建档立卡户、开发乡村公共服务岗位等方式助力就业脱贫;携手奔小康有序推进,上海市浦东新区周浦镇、合庆镇与该县3个贫困乡镇、21个村建立了结对帮扶关系,投入帮扶资金48万元。2018年以来投入900万元实施携手奔小康项目3个,培育致富带头人2批15人、投入社会帮扶资金46.96万元。

迅速发起决战决胜“百日总攻坚”

宾川县从2020年2月27日至6月30日,重心下移、尽锐出战,用100天时间,通过全面排查、集中攻坚、总结巩固三个阶段。目前,113个“挂包帮”定点扶贫单位5387名帮扶干部、233名驻村工作队员、2000余名乡镇村组干部进村入户开展工作,全县贫困状况进一步厘清。

落实挂牌督战督导。由10名县处级领导牵头,组成10个督导小分队,重点围绕资金整合、监测预警、动态管理、产业就业扶贫等10项工作完成3轮督导;4名县级领导对全县10个乡镇“百日总攻坚”行动任务落实情况进行全面监督检查,发现问题及时反馈、及时整改。

压实压紧帮扶责任。组织开展脱贫攻坚帮扶责任人全覆盖评价,对全县9921户建档立卡户、73户边缘户的结对帮扶责任人,围绕常态化“转走访”、基础材料完备、“两不愁三保障”及后续帮扶、“一口清”、家庭人居环境、帮扶满意度6个方面情况进行评价,进一步压实结对帮扶责任,充分发挥帮扶责任人积极性和主动性。

全力激发内生动力。持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和法治扶贫行动,积极引导贫困群众发挥主体作用。持续推动以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治提升工作,不断改善群众生产生活条件。(周惠琼)

责任编辑:小云
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