云南网讯(记者 赵黎浩)11月18日下午,“生物多样性司法保护”国际研讨会在昆明闭幕,本次研讨会聚焦生物多样性司法保护,涉及自然保护地、野生动物保护、预防性司法等话题,中国、巴西、英国、荷兰、澳大利亚等各国环境司法执法领域司法官员、专家学者分享经验又凝聚共识,关注生态环境问题的解决、注重治理成效。
在“自然保护地的司法保护”单元,巴西联邦副检察长、前巴西总检察长拉克尔·道奇(Raquel Dodge)介绍了巴西检察官在保护巴西热带雨林生态系统中的作用;英国环境署首席检察官安妮·布鲁斯南(Anne Brosnan)介绍了欧盟自然保护区体系:Natura 2000指令、栖息地指令等相关制度;国家林业和草原局王军就中国的自然保护地管理体制整合进行发言;自然资源部迟恒伟介绍了中国自然资源治理体系推进情况。
此外,云南省人民检察院检察官万玮以“充分发挥检察职能,努力打造生物多样性保护'云南样本'”为题进行发言,青海省人民检察检察官院安娜以“忠实履行公益代表的职责使命, 致力守护好'三江之源'”为题进行发言。
在“生物多样性的司法保护和公众参与”单元,荷兰环保组织野生动物司法委员会彼得·莫尔(Pieter Mohr)分享了打击跨境野生动物贸易犯罪情况,中国湖北省人民检察院王朝阳、江苏泰州市人民检察院刘艳、浙江舟山市人民检察院副检察长王旭征三位检察官就本地区办理的涉及中华鲟和江豚、鳗鱼苗、海龟等动植物资源保护的公益诉讼典型案件进行了分享。此外,中国环境资源法学研究会副会长兼秘书长、武汉大学法学院副院长秦天宝教授作了题为“生物多样性的司法保护和公众参与中国生物多样性的法律保护:进展与未来”主旨演讲,腾讯网络安全与犯罪研究基地高级研究员姚理以“腾讯科技向善,助力生物多样性保护”为主题进行了交流分享。
在“环境损害预防与修复”单元,生态环境部执法局调研员王玉宏围绕“坚持最严密法治观 坚决打好污染防治攻坚战”进行发言,澳大利亚新南威尔士大学讲师、前新南威尔士州环境署公职律师克里斯托弗·麦克维恩(Christopher McElwain)分享了固定废弃物污染损害的清理、调查和修复的澳洲经验,浙江省温州市鹿城区检察院检察官徐缨介绍了检察机关介入固废治理的鹿城样板,欧洲环保协会清洁空气项目负责人乌格·塔德伊(Ugo Taddei)就“预防环境损害:欧洲社会组织的角色”进行发言,欧洲环保协会中国首席代表龙迪,北京大学法学院讲师、博士后研究人员吴凯杰共同分享了中欧预防性司法比较研究初步调研成果报告。
研讨会现场,中国检察官与巴西、英国、荷兰、澳大利亚等国环境司法执法领域司法官员、专家学者相互交流提问,探讨当前各国在生物多样性保护领域面临的重点难点问题。
“我们讨论同样的话题、关注同样的问题、面临同样的困难,我们有一样的目标、有相似的解决理念、有相同的未来关切。”最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列表示,随着中国经济和社会的发展,人民群众对美好的生态环境需求提高了,生态文明建设被提高到一个前所未有的战略高度。环境治理涉及到方方面面,特别需要社会各方的积极参与和共同努力,不仅行政执法机关、司法机关等公权力机关之间要实现职能有效衔接,还要融入包括社会组织和企事业单位等各方面的社会力量,需要广泛的公众参与,这一点是推进环境治理中特别核心和关键的环节。另外,还需要加强国际交流合作、新技术的应用等等。
闭幕式上,胡卫列表示,中国检察公益诉讼制度是一项年轻的制度,也是一项正在蓬勃发展的制度,是中国推进生态文明建设一系列创新举措当中的组成部分。特别是行政公益诉讼的制度设计是一种“共治”的理念设计,即检察机关与行政机关共同形成有效合力、推动综合治理的制度设计,这是中国行政公益诉讼的一个重要特点,也是与其他国家和地区的公益诉讼制度的一项重要区别。检察机关特别期望各方单位组织、专家学者包括科技企业等能够共同参与并深化这项制度的研究,共同推动这项制度的发展,为公益保护这一世界难题贡献中国检察机关的一份智慧和努力。