标题:昆明市五华区司法局:四项创新结出调解硕果
“调矛盾、止纷争,促和谐、保稳定”是人民调解工作的目标,也是昆明市五华区司法局全体干警的“初心”。近年来,该局顺应新时代的新变化,坚持以人民为中心,重新确立建设服务型司法行政机关的职能定位,探索“一二三四”人民调解工作模式,切实做到“人民调解为人民”,矛盾纠纷就地化解不上交。2016年1月至2018年11月,该局调解矛盾纠纷22291件,调解成功22289件,成功率99.9%,涉及金额2.38亿元。
细心织密“一张调解网”
五华区司法局以司法所为“先锋”,以街道为依托,以纠纷聚集点和群众需求点为抓手,同心协力织就了以街道人民调解委员会为中心,社区调委会为基础,专业性、行业性调解组织为骨干力量,辖区公共户单位调委会为有力支撑的人民调解网格化组织网络。
这些人民调解网格化组织中。包括责任网格88个、基础网格324个、独立网格124个;独立网格又包括医疗、道路交通等调委会和13家专业性、行业性调委会。
工作中,五华区司法局加强指导协调,实现了人民调解组织网络越织越密,功能发挥越来越强的目标。近日,五华区司法局组建的五华区商会人民调解室正式挂牌成立,将持续为民营经济发展保驾护航。
精心创建“两个平台”
为给群人提供快捷优质调解服务,五华区司法局积极探索“互联网+人民调解”新模式,悉心打造了五华区公共法律服务平台和五华区矛盾纠纷多元化解中心平台。“两个平台”均以线上、线下同步推进的方式呈现。
“五华区公共法律服务平台”是在全省率先推出的包括人民调解、法律援助等12项公共法律服务的一站式公共法律服务平台,线上、线下均开设了“人民调解”窗口或版块,侧重于人民调解宣传和纠纷解决引导。平台投入运行一年多来,共计提供法律咨询2075次。
五华“云解纷”平台依托“云解纷”信息系统,整合原有解纷资源,初步搭建起“35N1”(三级中心+五大平台+N个解纷资源+一张网络)矛盾纠纷多元化解体系。平台选配了“全国调解能手”张伯云担任中心主任,聘请了100名专家、律师等特邀调解员参与到矛盾纠纷化解中。目前,该平台已成为五华区面向社会的统一纠纷受理门户、统一调处化解平台、统一绩效评价体系和统一大数据分析的信息系统,已受理各类民事纠纷案件159件,线上调解28件,线下调解59件。
悉心打造3个“个人调解室”
五华区司法局以品牌引领,打造了一支1293名“愿调、能调、善调”的人民调解员队伍。为充分发挥能力强、业务精的优秀调解员优势,五华区司法局先后成立了“李学个人调解室”等3个品牌个人调解室。
3个“个人调解室”成立以来,共接待咨询1000余人次,共化解城中村拆迁改造、家庭继承、医患纠纷等各类矛盾纠纷1293件,成为“城中村”改造中的“稳压器”和街坊邻里的“贴心人”,为辖区的和谐稳定作出了不可忽视的贡献。在3个“个人调解室”的带动下,调解员的积极性增强。
用心抓实“四项创新”
五华区司法局在省信访局信访接待大厅率先设立了全省首个“信访事项人民调解工作室”,负责化解信访事项矛盾纠纷等服务。
该局大力推行司法所长、公安派出所长和法律顾问的“两长一顾问”工作新举措,截至目前,全区通过启动“两长一顾问”制度共化解重大、疑难信访矛盾纠纷262件。
该局大力开展“巡回调解服务快车”活动,成立“调解服务快车”调解队伍,哪里有纠纷,“调解快车”就开到哪里,哪里群众需要就开到哪里。截至目前,“调解快车”共调解纠纷1756件。
该局探索社会化调解模式,在全省率先成立“睦邻坊家事调解室”,借助“反家暴”社会组织的专业力量化解家暴纠纷。(记者 谢盛梅)