据了解，国家林业局从今年起，全面推动实施全国森林资源监督管理“三个全覆盖”的监测、核查、执法工作。试点工作的核心是全覆盖，重点是监测、核查、执法，旨在通过工作的开展，探索、总结、构建出适应新形势下森林资源保护管理工作的一整套行之有效的长效机制。省林业厅在大理州先行开展全省森林资源管理“三个全覆盖”试点工作。
大理州作为云南省的重要林区之一，始终牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持把森林资源保护管理作为加强洱海保护治理，维护生态安全，推进全州生态文明建设的重要抓手贯穿于各项工作予以落实。
2016年，“8·28”大理市凤仪镇非法采石采砂破坏生态环境问题发生后，大理州开展了为期3个多月的集中整治破坏森林资源违法行为专项行动。在国家林业局和省委、省政府统筹谋划和大理州委、州政府高位推动下，各级各部门通力协作，狠抓落实，对辖区进行了清理整治，集中查处了一批涉林案件。迅速扭转了工作被动局面，有效解决了部分历史遗留问题，提升了全社会依法治林意识，强化了森林资源保护主体责任，促进了森林资源保护管理长效机制建设，恢复了乡镇林业站法人主体地位，提升了林业部门队伍素质,取得了阶段性成效。
2017年，为巩固专项行动成果，大理州委、州政府对全州专项行动整改落实情况开展了“回头看”专项督查，并对各县市存在问题进行了专项督办。分类组织开展了4次建设项目使用林地专项检查和督办，圆满完成了国家林业局检查大理市、洱源县反馈问题整改工作任务。认真调查、核实、处理、督办国家林业局驻云南专员办，省林业厅，大理州委巡察组，州委、州政府交办以及各类信访涉林案件39件；邀请国家林业局驻云南专员办、省林业厅、省委党校、大理州纪委、州检察院等单位的领导和专家，分两期对覆盖全州12县市相关人员、110个乡镇的分管领导和林业站长进行了资源林政管理培训，共培训了800多人次；制定出台了《大理州森林资源管理办法》、修订完善了《占用征收征用林地审核办事指南》，建立了联合执法监管制度和矿业权设置联勘联审工作机制，参与各类矿业权设置联勘联审231起；2017年度，全州各类行政案件立案2183起，查处2079起，结案率99.47%，刑事案件立案93起，破案87起，结案率93.54%。有效震慑了违法犯罪行为，并对相关责任人按照干管权限，移交执纪问责机关执纪问责21人，其中：州管干部2人，县管干部11人，乡管干部8人。通过工作的开展，有效强化了全社会保护森林资源、依法管理使用森林资源的意识。
据了解，虽然通过这些工作的开展较以往取得了一些成绩，但在去年国家林业局卫片检查大理州大理市、洱源县的森林资源管理情况时仍然发现了不少的问题，大理市判读出卫星图片疑似变化图斑222个，洱源县判读出卫星图片疑似变化图斑64个。其中：大理市现场检查的12个图斑中有8个存在涉嫌违法使用林地行为，交办的208个卫星图片判读疑似变化图斑中有108个涉嫌违法行为。洱源县现场检查的12个图斑中有9个存在涉嫌违法使用林地行为，交办的52个卫星图片判读疑似变化图斑中有45个涉嫌违法行为。森林资源管理目标责任制检查中存在领导重视不够、措施落实不到位、提供资料不及时等问题。
记者从会议上了解到，在“三个全覆盖”试点工作中，大理州将严格按照“监测全覆盖、核查全覆盖、执法全覆盖”的总要求，采用高科技手段，对各县市辖区内2014年1月1日至检查时止为时间节点的森林资源变化情况、林地使用和林木采伐管理情况、执法情况、履行责任制情况，按照“尊重历史、面对现实”的原则依法依规监测、核查和执法。
为确保“三个全覆盖”试点工作各项措施全面落实到位，大理州林业局党委书记、局长张勇在会上要求，要以最严格的保护措施、最严格的执法监督、最严格的责任追究，严处涉林违法行为，始终保持打击破坏森林资源的高压态势。同时，严格督查问责，大理州领导组办公室将强化跟踪督办和追纪问责力度，凡是未按规定和要求完成工作落实的，按照有关规定报请有关部门对相关责任人进行问责，因工作不力，造成工作重大延误的，坚决报请有关部门依法追究相关责任人责任。聚焦森林资源保护管理工作中的热点、重点、难点，突出履行森林资源管理责任制，严守法律政策规定、严把审核审批，管好用好林业资源。全面强化涉林事项的事前、事中、事后全过程监管，以工作中存在的问题为导向，结合试点工作的开展，团结协作，迎难而上，破解瓶颈，大胆创新。并认真总结试点经验，探索构建出一整套以高科技精准监测技术手段和各类制度建设为措施保障的新形势下行之有效的日常监管工作机制和工作方法，为全省全面推行“三个全覆盖”工作提供成功经验。同时，要不断提高广大群众的自我保护意识、风险防范意识和生态安全意识，教育引导全社会关心支持林业生态保护事业，营造促进林业改革发展的良好舆论氛围。确保早发现、早制止、早查办涉林违法行为，及时将各类破坏林地资源的违法行为处置在萌芽状态。努力形成监测手段精准、责任主体落实、网络体系完善、管理制度健全、社会共同参与的森林资源保护管理工作格局，有效保护森林资源，确保生态安全。
大理州人民政府副州长雪琳对此次试点工作提出了要求。雪琳说，要以敏锐的政治站位，准确把握森林资源保护工作面临的新机遇，以强烈的使命担当，勇于面对森林资源保护工作的新挑战，以高度的责任意识，主动适应森林资源保护工作的新变革。全面健全完善森林资源保护管理责任体系以及应对破坏森林资源舆情的工作机制，全面健全完善应对破坏森林资源舆情的工作机制，勇于担当尽责，确保“三个全覆盖”试点工作取得成功经验。
