□ 本报记者 郭婷婷

　　2017年，昆明市公安局交警支队紧扣“一降两保”目标，以党的十九大安保为主线，凝心聚力、奋发作为、扎实工作。以“三个不发生”创建活动为载体，以“创建全国文明城市”为助力，全力推进重特大道路交通事故防控和城市交通拥堵综合治理工作，落实公安交管改革措施，努力提升交警队伍依法履职能力和水平，有力保障了昆明市道路交通安全畅通，为全市经济社会发展作出了积极努力。2017年，昆明交警走出了一条创新之路，也锻造了一支过硬队伍。

　　“四项指标”实现大幅下降

　　截至2017年底，昆明市机动车保有量达252.9万余辆，机动车驾驶人达300.9万余人次，共发生一般程序处理道路交通事故2700余起，事故起数、死亡人数、受伤人数及直接财产损失较上年相比均有所下降，昆明市道路交通事故4项指标同比实现大幅下降。这得益于昆明交警深入开展交通安全整治“四场攻坚战”。

　　昆明交警以公路客运、旅游客运、危险货物运输、重型货车、校车、“营转非”大客车及驾驶人为重点，集中优势警力，采取电话短信催告、集中公告曝光、上门入户清查、缉查系统布控、约谈企业法定代表人、连带责任追究等方式，对重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理等源头隐患开展地毯式排查、滚动式清理，实现存量隐患全部“清零”。同时，建立健全长效管理机制，分层级建立“专管员”队伍，将隐患“清零”工作纳入支队年度考核，定人、定责、定期、常态化开展隐患“清零”工作，确保重点车辆隐患持续“清零”。

　　在农村地区织密交通安全防控网。将农村地区交通安全“两站两员”建设纳入年度道路交通安全目标管理责任制考核，加大人员、场地、经费、装备保障力度，健全交通安全网格化监管体系，完善培训、管理、考核机制，切实推动“两站两员”作用的发挥。截至2017年底，昆明市共建设乡镇（街道）交管站100余个、一级劝导站100余个，聘用劝导员200余人；建设行政村二级劝导站600余个，配备劝导员1000余人，劝导检查各类车辆80余万辆次。通过持续开展劝导检查，昆明市农村地区“三车一机”违法载人现象逐步减少，摩托车驾乘人员佩戴头盔率稳步提升。持续推进交警执法站规范化建设，对25个固定交警执法站和1个流动执法站进行优化调整，加大基础设施和科技信息化建设投入力度，进一步强化省、市、县际交界处和重要节点的交通安全管控。

　　深入开展路面防控战，依托“四站”全面加强高速公路、国省干道、县乡公路及农村地区重点时段“五口”管控，持续组织开展酒驾整治、夜间整治、春季暑期预防重特大道路交通事故整治、小型客车“三非”违法整治、“营转非”客车整治等预防交通事故专项行动，共查获“营转非”客车涉嫌非法营运案件近40起、小型客车“三非”交通违法行为1.7万余起，因严重交通违法行为引发的较大以上交通事故数大幅下降，全年未发生重特大道路交通事故。

　　大力推广应用“农村道路交通安全管理信息系统”，将全市农村地区重点企业（单位）、车辆、驾驶人、道路、重要路口、宣传阵地等基础信息录入系统，实现对农村交通安全基础信息的数据化、规范化、精确化管理，有力夯实了农村道路交通管理基础工作。截至2017年底已完成26200余辆机动车、22700余名驾驶人、860条道路、82个交通安全管理工作站、415个交通安全劝导站以及700余名农村基层管理员的信息录入。

　　围绕5月交通安全宣传月、6月安全生产月、“122”交通安全宣传日等，组织开展一系列群众参与度高、主题鲜明、针对性强的主题宣传教育活动，呼吁交通参与者互动共勉，摈弃交通陋习，自觉遵守交通法律法规。进一步强化一乘驾校、东方时尚驾校两个已建成“警示教育基地”驾校的警示作用的拓展和发挥，结合“五个一”活动，将驾校培训与交通安全教育有机结合，着力打造警示教育基地群，充分发挥宣传“矩阵”规模效应。通过“网、电、报、声”建立立体式全覆盖宣传模式，积极开辟新媒体官方账号，借助微信、微博“昆明交警”账号对外发布交管信息；积极协调媒体对日常交通违法整治、交通事故案例进行报道；与媒体联合推出“全媒体交管路况直播平台”，定时发布城区道路通行状况，为市民提供更为直观准确的出行信息；拍摄多部交通安全宣传微电影、微视频，制作系列交通安全宣传画册，并获得公安部、省、市级奖励及奖项。

　　做好“两公布一提示”，提前向社会发布节假日期间昆明市交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段、事故多发点段、施工路段和易拥堵路段，提示节日期间交通安全注意事项；持续通过“12123”短信平台向“两客一危”车辆、小（微）型面包车、校车等重点车辆驾驶人发送安全警示提示短信；举办全市道路运输重点从业人员交通安全警示教育活动，开展重点从业人员警示教育。2017年，共印发各类交通安全宣传材料150.4万份，通过媒体刊播交管信息7.2万（篇）条，向重点车辆所有人发送行车安全提示短信277.31万条，开展重点从业人员警示教育7次。

　　深入开展集中通报运输安全状况、集中推送违法信息、集中推动安全隐患整治“三个集中”行动，先后向昆明市安监局、交运局、旅发委等部门通报运输安全状况80余次、推送重点车辆违法信息5500余条，推动治理各类安全隐患300余处；协同相关部门对昆明市运输企业安全主体责任落实情况开展督导检查，共检查“两客一危”等重点运输企业300家次、二级以上客运场（站）20余家次，签订交通安全责任书100余份、驾驶人交通安全承诺书4000余份，发现隐患367条，督促整改359条。

　　建立“纵向”监督机制，推动部门责任落实。结合“春运”“十一”“创文”和党的十九大等重要活动安保工作的开展，联合相关部门成立专项工作督察组和巡查督导组，采取“派驻督察、跟踪督办”的方式，不间断对各地交通事故防控工作开展驻点式、循环式督导检查，确保各项措施在各地各部门落地生根。此外，充分发挥“三办”综合协调作用，利用约谈、提醒、告诫等制度，对昆明市发生较大交通事故或者交通安全隐患问题突出的县（市）区政府（管委会）及相关单位开展责任追究，有力推动各级政府部门和企业安全监管、主体责任的落实。2017年，共组织专项督察18次，排查企业（场站）300余家次，整改隐患280条，下发整改通知18份。

　　建立“点对点”排查治理机制，推动道路安全隐患整治。积极协调安监、交运等部门开展道路安全隐患排查整治，全力推动各县区开展“五小工程”（即在交叉路口增设一组道口桩柱、一块标志牌、一组减速带、一面凸面镜、一盏曝闪灯）及“公路安全生命防护工程”建设，年度纳入市县督办治理隐患81处，实施治理71处，完成治理42处；修建混凝土防护墙44615.9米；“五小工程”建设治理交叉路口1596个。