一起被检察机关提出抗诉发回重审的案件，其处罚金额先后相差数百万元。该案处罚力度之大引发热议，在对社会形成有效震慑的同时，也凸显了相关部门形成合力严厉打击食品药品违法犯罪的重要性。

　　作为我省在打击危害食品药品安全违法犯罪方面的探索成果，2017年10月，省检察院联合省高院、省公安厅、省食品药品监督管理局、省食品安全委员会办公室出台《关于依法打击危害食品药品安全违法犯罪的指导意见》，推动了我省食品药品行政执法与刑事司法的紧密衔接，而其中，检察机关无疑是推动合力形成最重要的“链条”。

　　重审以后 罚金增加数十倍

　　2012年至2014年间，王某甲不定期通过物流方式从河南将“神奇咳喘灵”“特效风湿关节炎胶囊”等各种药品寄给曲靖的王某乙。收到药品后，王某乙按照王某甲的要求，将药品通过邮寄、车带等方式向曲靖、昆明、玉溪及全国20余个地区的客户寄售，王某甲每月支付王某乙固定报酬并报销寄送费用。经鉴定，二人寄售的药品均为假药。至案发，二人寄送药品共21.22万余瓶，销售金额达233.42万余元。

　　2015年4月，曲靖市检察院在审查曲靖市食药监局行政处罚台账时，发现两人寄售假药的行为已涉嫌刑事犯罪，遂监督该局将案件移送司法机关。2015年4月7日，曲靖市公安局正式对该案立案侦查，随后，曲靖市检察院分别对两名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。

　　2016年5月，曲靖市麒麟区检察院对该案提起公诉，2016年10月，麒麟区法院一审以犯销售假药罪，判处王某甲有期徒刑13年，并处罚金10万元；判处王某乙有期徒刑5年，并处罚金3万元。

　　该案判决后，曲靖市检察院经审查认为，该案原判决量刑明显不当，认定事实错误，向曲靖中院提出抗诉。2017年5月，曲靖中院审查后作出重审判决，判处王某甲有期徒刑13年，并处罚金360万元，判处王某乙有期徒刑5年，并处罚金110万元。

　　震慑犯罪全力守护民生安全

　　同一起案件，法院两次判决，处罚金额增加数十倍，依据是什么？检察机关扮演了怎样的角色？

　　“2014年11月3日，最高法、最高检《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第12条规定：犯生产、销售假药罪的，一般应当依法判处生产、销售金额2倍以上的罚金；共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应在生产、销售金额的2倍以上。该案中，法院认定两名被告人销售假药金额200余万元，根据司法解释，两名被告人合计判处的罚金应在400万元以上。通过检察机关抗诉发回重审，最终法院认定两名被告人合计罚金470万元。”省检察院检察官对此作出解释。

　　“这一案件的成功办理，是我省检察机关从严打击食品药品犯罪的具体体现。该案一审判决后，曲靖市检察院积极履行法律监督职能，审查发现两名被告人的罚金过低，对该类犯罪无法起到震慑作用。过低的犯罪成本只会让更多生产、销售假药的犯罪分子有恃无恐。依照法律规定，检察机关按审判监督程序提出抗诉，摧毁了此类犯罪的经济基础，剥夺了犯罪分子再次犯罪的能力，全力守护民生安全，彰显了检察机关打击危害食品药品犯罪的决心和力度。”省检察院专职检察委员会委员彭光明说。

　　强化监督打击犯罪重拳出击

　　我省检察机关重拳出击，依法打击危害食品药品安全违法犯罪的例子不胜枚举。2014年至2017年10月，全省各级检察机关依法批准逮捕危害食品药品安全案件58件95人，提起公诉92件239人，立案查处食品安全、医药卫生领域职务犯罪案件346件，办理了昆明宁某等生产销售有毒有害食品系列案，玉溪百花草堂吴某、牟某等生产销售伪劣产品系列案，曲靖王某甲、王某乙销售假药案等一批案件，获得社会各界好评。

　　2014年4月至2017年9月，通过“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的开展，全省检察机关共建议行政机关移送涉嫌危害食品药品安全案件93件114人，监督公安机关立办危害食品药品安全案件96件105人，移送食药领域职务犯罪线索3件，立案1件。

　　全省各级检察机关结合各地实际开展的专项行动也成果显著。在红河，检察机关开展了边境地区综合整治专项行动，重点打击私开道口走私贩卖冻品、野生动植物等边境走私犯罪；在文山，检察机关开展了“走私活体动物犯罪专项立案监督活动”，各具特色的专项行动均取得了一定成效。

　　2017年10月，经过深入调研、借鉴省外经验，省检察院联合食药监、公安、法院、食安办等部门起草出台了《关于依法打击危害食品药品安全违法犯罪的指导意见》，该《意见》是我省在打击危害食品药品安全违法犯罪方面的最新成果，对食品药品领域的行政执法和刑事司法具有很强的指导意义。

　　长效推进打击犯罪形成合力

　　彭光明介绍：“要形成食品药品安全违法犯罪的打击合力，需要食药监、公安、检察、审判机关的共同努力。检察院处于这一‘链条’的中间环节，发挥着重要作用。”一方面，检察机关是打击食品药品犯罪的重要一环，依法审查逮捕、审查起诉，保障刑事诉讼的顺利进行；另一方面，检察机关发挥着“全链条”的监督作用，对于保障“四个最严”贯彻落实，保持对危害食品药品安全违法犯罪高压态势具有重大意义。

　　打击危害食品药品安全违法犯罪不仅要形成合力，还要建立长效机制。彭光明说，下一步，全省检察机关将继续深入推进“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，省检察院将加强对食品药品案件类案及重要个案的指导，督促下级检察院积极贯彻落实《意见》，支持、引导各地检察机关结合当地实际开展具有本地特色的专项活动，将专项立案监督活动落到实处，真正惠及群众。

　　记者 姜燕萍